福建省水资源保护拟实行首长负责制

来源:闽南网 2016-05-27 08:09 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　闽南网5月27日讯记者昨获悉，《福建省水资源条例（草案）》和《福建省城市供水条例（草案）》提交省十二届人大常委会第二十三次会议一审。记者注意到，《福建省水资源条例（草案）》在水资源管理制度、跨流域协调机制、饮用水源地保护等方面作出了明确规定。《福建省城市供水条例（草案）》提出，用户享有查询用水业务办理、用水量以及水质、水价和水费信息的权利。

　　《福建省水资源条例（草案）》：违规新改扩建地下水工程拟最高罚10万元

　　我省水资源量存在时空分布不均，地区间差异较大，且工程性、水质性、资源性缺水并存等问题，在此情况下，1992年制定的《福建省水法实施办法》已难适应新形势需要，因此，制定条例十分必要。

　　省人大常委会农业与农村工委对草案进行了初审，建议条例应明确贯彻落实关于实行最严格水资源管理制度，即“用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度”的内容。省人大常委会农工委有关人士介绍，同时，建议增加“水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度”。

　　为加强对水资源管理，草案还规定：水资源保护和管理工作实行行政首长负责制，并建立和实行最严格的水资源管理考核制度。此外，为强化跨流域协调机制问题，初审报告建议增加一款明确跨行政区域水资源保护和水污染防治，由共同上一级地方政府主管部门或流域管理机构负责协调。

　　水源地保护一直是市民关注的焦点。记者注意到，草案明确规定，城市、集镇、重点开发区应当加强备用饮用水水源地建设，保证应急饮用水。同时，县级以上政府应加强日常监管。若在地下水禁止开采区内新建、改建或者扩建地下水工程，草案也有具体罚则，由县级以上政府水行政主管部门责令其限期拆除或封闭，逾期不拆除或封闭的，处最高10万元的罚款。

　　《福建省城市供水条例（草案）》：用户有权查水质企业擅自断水最高罚1万元

　　目前，我省城市供水管理主要依据1994年制定的《城市供水条例》，部分内容已不能适应需要，因此，有必要制定《福建省城市供水条例》。

　　草案明确，新建居民住宅，应当按照“一户一表、水表出户”的要求设计、建设供水设施，设施由供水企业负责统一建设，费用由建设单位承担，工程建设收费标准制定，按照本省定价目录等有关规定执行。

　　草案还对用户权益做了明确规定。如用户享有查询用水业务办理、用水量以及水质、水价和水费信息的权利。省住建厅有关负责人说，在打击窃水行为上，草案提出，按照单位时间管径流量乘以用水时间计量收费。

　　省人大常委会环城工委负责人介绍，草案提出，城市供水特许经营权的授予，应当通过招标、竞争性谈判等方式，公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织。供水企业应使用符合国家和本省标准的供水设备、管材、配件等，并定期对供水设施进行清洗、消毒。草案规定，若违反规定，供水企业无正当理由拒绝受理用水申请或供水，或擅自增设供水条件的，由县级政府城市供水主管部门责令改正，拒不改正的，处3000元以上10000元以下的罚款。

　　据介绍，目前，我省共有自来水厂150座，日综合生产能力约900万吨，用水普及率97.6%，去年水质抽样综合合格率达99%。（海都记者李拯）