“链条”断裂 我的汽车合格证该向谁讨还

­　　中国消费者报报道(记者任震宇)2016年1月，上海消费者肖先生通过上海迅日汽车销售服务有限公司(以下简称上海迅日公司)购买了一辆宝马320LI汽车，该公司称汽车合格证一周之后能拿到。让肖先生没想到的是，等了一年多合格证还是没有到手。

­　　近日，多位上海消费者向《中国消费者报》反映，购车一年多尚未拿到汽车合格证，而销售商因经营困难，现在消费者面临合格证无处讨要，汽车无法上牌的困境。

­　　危险的链条

­　　“汽车停在家里，因为没有合格证，一直上不了牌，旁边的草都快比车轮高了。”近日，肖先生无奈地对记者说。

­　　为什么交付的汽车没有合格证呢?记者联系上海迅日公司负责人江先生。江先生也很无奈：“因为车移交到公司时，就没有合格证。”

­　　江先生告诉记者，该公司做的是代购生意，“我们不是从生产厂家处进货，而是从上级经销商那里进货。”据其介绍，同一品牌、型号的汽车，在不同区域销售价格不同，比如某款轿车在上海各4S店要卖28万元，但在内蒙古只卖26万元，该公司帮消费者从内蒙古购买，从中可以赚到一定比例的服务费，消费者花的钱也比在上海本地买车要便宜一些。

­　　肖先生所购的宝马320LI汽车就是通过这样的途径购买的。2015年10月至2016年3月，上海迅日公司通过北京京宝运商贸有限公司(以下简称京宝运公司)，从内蒙古赤峰市宝辰豪雅汽车销售服务有限公司(以下简称宝辰公司)先后购买了20辆不同型号的宝马汽车，销售给包括肖先生在内的不同消费者。宝辰公司承诺收款后当天发车，30天内发放汽车合格证。这是业内通行的代理销售模式。在此之前，上海迅日公司已经和这两家公司有过多次成功合作。

­　　这种合作模式如环环相扣的锁链，紧紧连在一起。链条的中心是宝辰公司，它是真正的销售者，它将多辆所售汽车的合格证抵押给了银行，以获得贷款，并从上级经销商处购买汽车。同时，它又通过下级经销商销售汽车。上海迅日公司通过北京京宝运商贸有限公司从宝辰公司购买汽车，再卖给链条上的最后一环——购车的消费者。

­　　如果运转正常，那么整个链条上的各个环节都能获得满意的结果，但问题是，从去年三四月份开始，这一链条最关键的一环开始断裂了。

­　　判决难以执行

­　　2016年春节后，肖先生未能按约定的时间拿到自己所购车辆的合格证。上海迅日公司负责人江先生也发现，宝辰公司未能像以前一样按时发放汽车合格证，涉及的汽车约有20辆，便开始向宝辰公司催要合格证。

­　　与此同时，京宝运公司向赤峰市红山区人民法院提起诉讼，将宝辰公司诉至法院，索要68辆宝马汽车的合格证。法院于2016年3月24日立案受理。

­　　据了解，京宝运公司从宝辰公司购买了68辆宝马轿车，宝辰公司曾将未交付的合格证明表以电子邮件的形式发给京宝运公司，并注明未给付汽车合格证68本。京宝运公司多次索要，宝辰公司都拒绝给付。因此，京宝运公司在起诉书中要求法院判令宝辰公司给付车辆合格证68本。

­　　2016年4月，在宝马汽车(中国)有限公司的组织下，宝辰公司、京宝运公司、上海迅日公司，以及中信银行和平安银行的代表共同召开了会议。宝辰公司负责人承认，这些车辆的合格证都被抵押在银行，资金确实出现困难，承诺将会在两个月内解决问题。

­　　但两个月之后，依然有部分合格证未能发到消费者手上。

­　　7月13日，红山区人民法院判决京宝运公司胜诉，判令宝辰公司给付宝马汽车合格证46本(诉讼过程中，有部分汽车合格证得以发放，原告将诉讼请求变更为46本)。

­　　京宝运公司的胜诉为肖先生等消费者拿到合格证带来了希望，但希望很快又成为失望。上海迅日公司负责人江先生告诉记者，虽然判决胜诉了，却执行不了，因为合格证被抵押在银行，而宝辰公司没有足够资金将合格证赎回。对此，法院也无可奈何，只能等宝辰公司慢慢筹钱还款。

­　　合格证未赎回

­　　至此，这条曾经人人得益的链条上的每一个环节都面临着惨重的损失。宝辰公司自不必说，作为其下级经销商的京宝运公司面临着第三级经销商如上海迅日公司催讨合格证的压力，而上海迅日公司等代销商则更是直接面对着购车消费者的愤怒。

­　　江先生无奈地告诉记者：“去年一整年我差不多都忙这事了，到处催讨、维权，所有成本都必须自己垫付，损失惨重，公司经营也面临着很大困难。”

­　　对于提供贷款的银行来说，购车人翘首以盼的合格证也是“烫手的山芋”。中信银行北京奥运村支行是给宝辰公司提供贷款的银行之一。2月16日，记者以购车人身份前去咨询，一位姜姓经理毫不讳言地表示：“其实我们银行也是受害者，合格证本身毫无价值，我们贷出去的可是真金白银，贷款收不回来，我们也要面临损失。”

­　　损失最大的还是购车的消费者，车买到了一年却无法上牌，无法上路行驶，平白折旧一年不说，更重要的是，上海实行的是非营业性客车额度拍卖制度，只有通过拍卖拍到了额度，才有上牌选号的资格，俗称拍牌。2016年12月，上海市拍牌中标率为5.6%，平均成交价为88412元。记者通过上海市民热线12345向上海市交通委查询得知，根据《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》，非营业性客车额度有效期为一年时间。也就是说，如果肖先生等购车人去年买到车后参加拍牌，拿到了非营业性客车额度证，一年之内不去上牌的话，则该额度自然失效，将近10万元的购牌费用也无法退回，而且名下有额度(包括作废的)后也不能再参加额度竞拍。

­　　幸运的是，在各方压力下，宝辰公司一直在想方设法筹资赎回合格证，现在大部分合格证都已经被赎回发放给购车消费者。不幸的是，仍有3本合格证尚未赎回，肖先生的所购车辆即是其中之一。而肖先生等消费者于去年拍到的牌照到现在已经快接近一年的有效期，如果不能在有效期内解决合格证问题，则不仅将损失已经拍到的车牌(价值将近10万元)，未来何时能否再获得上牌资格也未可知。

­　　目前，江先生向宝马汽车(中国)有限公司求助，希望直接补发合格证，但进展依然很不顺利。

­　　痼疾亟待治理

­　　汽车合格证被销售商抵押给银行换取贷款，可说是汽车销售行业的痼疾。中消协副秘书长董祝礼表示，购车获得车辆合格证是消费者的权利，这一权利不应受到企业自身经营所遇到问题的侵犯。经营者之间的债务纠纷，不能成为侵害汽车消费者合法权益的理由。生产企业、销售企业在设计营销模式、融资模式时，就应该在程序设计、管理机制、约束监督机制上要考虑到如何保证消费者能顺利拿到所购汽车的全套证件，这是生产企业、经销企业必须履行的义务。作为生产企业，也有义务根据和销售企业之间签订的协议、承诺进行规范、监督，防止这种事情的发生。

­　　2016年11月28日，中国消费者协会致函中国人民银行、中国银行业监督管理委员会，呼吁监管部门在全国范围内叫停金融机构汽车合格证担保贷款，有关金融机构应主动停止汽车合格证担保贷款业务，防范金融信贷风险。但相关部门迄今尚未对此做出明确表态。