审计署移交314起重大违纪案件 78亿保障房资金被挪用
78.29亿元保障房建设资金被挪用
除了每年对中央部门预算进行常规审计外，审计署每年都会对一些专项领域的资金进行审计，2013年的专项审计有保障房、扶贫资金、矿产资源开发利用及相关资金征管、重要储备物资等。
矿产资源开发审计中发现较多的问题是，国土资源部门违规审批和矿业权转让中的不当得利。抽查的3724宗矿业权中，国土资源部门越权审批或违规审批不符合条件的矿业权636宗，有114宗存在低价出（转）让和溢价收购从中牟取不当利益的问题，还有13宗在国有企业改制时被无偿转让。
如在陕西省靖边县3宗探矿权出让中，国土资源部门有关工作人员违规审批，民营企业5年间通过转让部分股权方式将探矿权转手倒卖获取暴利。
2013年，各级财政安排保障性安居工程资金4000亿元，审计发现，有38个单位骗取套取棚户区改造资金15.41亿元，有237个项目或单位将78.29亿元挪用于市政设施、园区开发等。
河南新乡投资集团有限公司通过编造虚假棚户区改造规划、虚估投资额等，以城市棚户区改造名义发行债券9亿元，其中7.77亿元实际用于旅游开发、对外出借和投资等。
结合国有企业审计，2013年，审计署还重点调查了煤炭、棉花、玉米等重要物资储备情况，发现一些战略物资储备不足，有的进口储备物资质量控制不到位。
中国储备棉管理总公司将部分库房用于出租获取收入，以完成年度利润考核指标，其中两家储备库2013年发生火灾，造成储备棉损失约2.3万吨、经济损失约4.5亿元。
审计抽查中国储备粮管理总公司进口的4批次616万吨玉米发现，有417万吨的杂质和破碎粒率超过合同约定3%的上限，其中36.12万吨杂质和破碎粒率超过10%。
群体性腐败问题严重，家族化犯罪问题突出
不少专家都注意到，2013年，审计署向有关部门移送了314起涉嫌重大违法违规的案件，比2012年的175起增长不少。刘家义在今天的报告中特别分析说，这些案件主要发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位，而且群体性腐败问题严重、权钱交易收益远期化。
刘家义说，314起案件中，有112起是“串案”、“窝案”，涉及760多人，其中31起案件有主犯的近亲属参与。这类案件大多以一名或几名公职人员为核心，以其掌握的公共权力或公共资源为支撑，案件链条往往牵扯十几人或数十人，有的涉案人员之间形成了利益共同体。
审计署还发现，一些不法分子通过有意培植利益关联方“代理”作案，有的将原本可以按正常程序开展的行政审批等事项，指定中介方介入协助，并最终从中介方获得利益回流。在股权转让、招投标、资格申请、投融资等业务中，这一问题尤为突出。审计发现此类案件80多起，涉及200多人。
还有一些案件的主体，把过去直接的权钱交易，变相为投资入股、业务垄断、矿产开采等隐性利益，有的在位时只“帮忙”不收礼，待离职后再兑现；有的将部分违法所得投入公益事业树立“道德”形象，或谋求政治地位。
审计署有关负责人解释说，移交的涉嫌违法违规案件线索增多，最主要的原因是审计的覆盖面更加广泛了，比如，有的支农项目，审计人员会跟着财政资金的流向，一直追踪到项目最终执行的农民。另外，审计技术的进步也提高了发现线索的可能性。利用数据分析，发现疑点后，能提高办案效率。
王雍君教授说，2013年，我国中央财政预算支出已经近7万亿元，对一个“有钱”的政府来说，管理好纳税人的钱需要更合理的制度。
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