730种进口商品下月起降税 平均税率为4.4%

　　N财新 新华 综合

　　核心提示：2012年起，中国将对煤炭、成品油、稀土、婴儿食品、疫苗、数字电影放映机等730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。

　　财政部15日发布消息，经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，自2012年1月1日起，我国进出口关税将进行部分调整。调整后，我国2012年进出口税目总数将由2011年的7977个增至8194个。

　　目前，2012年关税具体实施方案尚未公布。

五类进口商品要降税

　　财政部新闻办公室发布的消息显示，730多种享受较低进口暂定税率的商品主要包括五大类：

　　一是能源资源性产品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、花岗岩、天然橡胶、稀土、铜、铝、镍等；

　　二是发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，包括喷气织机、涡轮轴航空发动机、高压输电线、手机用摄像组件、高清摄像头、小轿车车身冲压件用关键模具等；

　　三是农业生产资料，包括大马力拖拉机、大型收割机、乳品加工机、种用鲸、农药原料、化肥、动物饲料等；

　　四是用于促进消费和改善民生的日用品，包括冷冻海鱼、特殊配方婴幼儿奶粉、婴儿食品、护肤品、烫发剂、餐具、厨房用具等；

　　五是与公共卫生相关的产品，包括疫苗、血清、人工耳蜗、X光片等。

　　财政部特别提出，为推动文化事业发展，2012年，中国新增对数字电影放映机、各类画作原件以及雕塑品原件实施进口暂定税率。

小麦、尿素等实施低配额税率

　　与此同时，2012年中国将继续实施的税收政策包括：以暂定税率的形式，对煤炭、原油、化肥、铁合金等“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）产品征收出口关税；对小麦等7种农产品和尿素等3种化肥的进口实施关税配额管理，并对尿素等3种化肥实施1%的暂定配额税率；对冻鸡等52种产品实施从量税或复合税。

　　所谓从量税，是指依照进出口货物数量的计量单位（如吨、箱）征收定量关税。而复合税则是指对进出口货物进行从价、从量的混合征税。

　　此外，中国对关税配额外的进口棉花征收的滑准税的计税公式，将在2012年有所调整。但财政部并未提及具体的调整方式。所谓滑准税，是一种随着进口商品价格变高，关税税率变低的税种。

　　财政部称，2012年，中国进出口税目将增加217个，总数达到8194个，新增的税目包括柔性印刷版、堆取料机械、血管支架、无线耳机等。2011年和2010年，中国的进出口税目总数分别为7977个、7923个。

声音

　　这是扩大进口的一个措施，一来树立国际形象，中国逆境开放；二是满足国内需要，如资源、关键设备；三是有利平抑物价。——刘尚希（财政部财政科学研究所副所长）

　　进口奶粉和疫苗更便宜了，真乃顺应民意之举。——网友lbfatcat

解析

降税给了降价空间

　　据悉，我国每年都会在年末对来年进出口关税进行调整。关税调整与中央的经济政策密切相关。如为了缓解国内农产品及农资价格的上涨趋势，继2011年之后，2012年，国家继续对小麦等7种农产品和尿素等3种化肥的进口实施关税配额管理。据悉，实施关税配额管理意在缓解国内通胀形势。

　　下调730种商品关税，财政部给出的理由是为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求。

　　6月，国内曾掀起一股大众化进口奢侈品该不该降税的热议。对此，中国人民大学经济学院教授黄卫平认为，降低常用消费品的关税，一方面可以让国内消费者得到实惠，另一方面可以起到调整贸易顺差的作用，减少贸易摩擦。有业内人士指出，降低一些商品的关税，有利于缓解国内供求的不足，促进国内企业提高产品质量。同时，降低关税的政策可以把一部分消费留在国内，并带动周边产业和配套商业的发展。

　　减税等不等于降价？财政部财科所所长贾康说，降税不等于降价，进口关税下调在于政府，但价格下调在于商家。

　　据了解，进口商品的价格构成中，包括了关税、消费税和增值税，如果降低关税，消费税和增值税税基降低，产品就有了降价空间，以化妆品为例，目前关税高达50%，如果关税降低，降价空间可谓巨大。