政府工作报告解读：百姓“保命钱”首次纳入国家预算

来源:闽南网 2013-03-06 08:59 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　5日提请十二届全国人大一次会议审查的2013年中央和地方预算草案的报告显示，2013年中央财政用于“一般公共服务支出”为1350.58亿元，只比上年增长1.5%。同时，社会保险基金首次被纳入国家预算。

　　此外，政府工作报告全文首次确认，中国高技术制造业已成为国民经济的支柱产业。在国民经济和社会发展计划报告中提出，今年用于研究与试验发展的经费支出在GDP中所占比重将达到2.05%。

关键词

行政成本

预算增幅减半

　　今年中央财政用于“一般公共服务支出”只比上年增长1.5%。

　　专家指出，这成为今年预算报告的“亮点”，显示出新一届中央对大力削减公务支出、厉行勤俭节约的决心，1.5%的目标也符合控制行政成本的要求。

　　财政部财科所副所长刘尚希说，预算报告科目中，头一个就是一般公共服务支出，这是包括三公经费在内的一般行政运行成本。从去年一般公共服务支出增长超过3%的目标，下降到今年1.5%的目标。这一项安排明显反映出较低的增长，也就是在整个政府支出“盘子”中占比下降，与其他医疗、教育支出项20%以上的增长比起来，这是一种很合理的安排。

关键词

社保基金

首次纳入预算

　　社会保险基金首次被纳入国家预算。提请全国人大会议审查的中央和地方预算草案报告中，首次出现了社保基金的相关项目。专家说，此举将使有人民“保命钱”之称的社保基金得到更安全、更规范和更稳健的管理与运营。

　　按照全国人大的要求，财政部会同人力资源社会保障部、卫生部首次正式编制了今年全国社会保险基金预算，包括社会保险法已明确的各项基金。汇总中央和地方预算，全国社会保险基金2013年年末滚存结余为40943.1亿元。

　　全国人大代表、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成教授说，将社会保险基金纳入政府全口径预算并接受国家立法机关监督，有利于确保基金安全和保值增值，也是落实政府责任的重要体现。

　　还有专家指出，社会保险基金关系参保人员的切身利益，是百姓的“保命钱”，既要加强基金监管，又要加快建立社保基金投资运营制度，适当拓宽基本养老保险基金投资渠道和运营方式，努力实现保值增值。

关键词

高技术制造业

首成支柱产业

　　政府工作报告昨日首次确认，中国高技术制造业已成为国民经济的支柱产业。这是中国制造业发展的又一次飞跃。

　　报告中说，中国制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增长13.4%，成为国民经济重要先导性、支柱性产业。