各地官员财产公开试点盘点:多数公开限定级别

　　部分试点止步或转向低调

　　无论早期的高调启动者，还是后期的跃跃欲试者，近几年兴起的官员财产公示探索浪潮，却在实践中走向了不同的分岔路。

　　记者采访了解到，阿勒泰、浏阳的做法至少已经转向，湘乡市的实践暂无下文。浙江慈溪市的官员财产公示制度，则一直在稳步推进，除参与的对象范围扩大外，公示内容在增加，对不实填报的惩戒方式也

　　有所加强。不过囿于种种原因，慈溪公示方法仍是单位政务公开栏。

　　公开报道称，新疆阿勒泰地区在财产公示制度开启一年多后，随着吴伟平病逝不了了之。一位不愿透露姓名的当地干部透露，官员财产申报制度推动后，吴受到来自各方的很大压力。而从吴伟平生前接受媒体采访时态度的微妙变化，也可感受到其压力重重。

　　记者近日打开阿勒泰地区廉政网——用于公示官员财产的网站，已经无法打开。

　　今年9月，现任阿勒泰地区纪委书记杨振海在接受媒体采访时说：“不再按照原来制度做了。现在，我们按照自治区统一要求来进行官员财产申报。只有申报，没有公示。”

　　曾被外界称为官员财产公开“最彻底”的湖南浏阳模式，似也再无动作。多家媒体报道称，如今浏阳已将财产申报移交组织部，而纪检和监察部门只负责查处申报不实。

　　上周五，本报记者拨打湖南浏阳市纪委电话，询问2009年起浏阳官员财产公示试点延续推行情况，工作人员称领导均已外出学习，而他是“新来的，不了解情况”。

　　还有一个现象值得玩味。即使目前仍在推进的试点者，大多数地方都刻意转向低调。很多地方纪委面对媒体采访三缄其口，也有纪委表示“少说多做”，或以“以后成熟些再联系媒体”作回应。

　　广东已宣布珠海市横琴新区和韶关市始兴县试点财产公开，但记者从知情人士处了解，即将试点的两个区县纪委，暂时还不会接受媒体采访。

　　属于先行者的浙江慈溪，在2009年试点时相关报道铺天盖地，然而2010年之后，改革几乎在“静悄悄”中进行。

　　湖北省荆门市掇刀区从2009年12月起试点官员财产公示，包括区委书记、区长在内的479名党政部门领导干部的家庭财产全部在网上公开，但直至如今，掇刀的这场试验鲜有报道，不为更多的外界所知。

　　今年8月开始试点官员财产公示的江苏徐州贾汪区，在经历一轮媒体的轰炸式报道后，变得更加谨慎和低调。上周，记者到贾汪区纪委试图采访“勤廉评价系统”的主推者贾汪区纪委常委刘尊华，但他先以开会为由拒绝采访，后称“在外地学习”，始终未接受记者采访。

　　贾汪区纪委书记吴强则表示，勤廉评价体系在探索完善中，“暂时不想做这方面的宣传”，希望以后探索成熟些再联系。贾汪区外宣办的工作人员称，贾汪区在试点之后一直在努力推进，但舆论的关注超出了想象，虽然媒体的报道多是肯定，即使有批评也是在肯定的基础上批评，但纪委“还是希望多做少说，先做好分内的工作”。

　　慈溪坚持4年893人晒财产

　　浙江慈溪市，尽管同样低调试点官员财产公示制度，但相对稳定延续并有所更新。

　　2009年2月，慈溪市规划局科级干部余晓(化名)第一次公示了家庭的全部财产。和余晓一样，当年700多名副科级以上市管干部填写了廉情公示表，并在单位政务公开栏张贴公示。

　　上周，慈溪市纪委常委杨智峰接受本报记者专访时表示，慈溪官员廉情公示表每年1月填报并公示一次，其中有一块内容涉及财产申报公示。至今年初，已有893名干部进行财产申报并公开，2013年初将要公开的干部人数，正在统计。

　　杨智峰介绍，2010年，慈溪将“晒家底”的对象从一开始的市委管理的现职副局(科)级以上党政领导干部和国企负责人，扩展到全体市管干部和国企负责人。同年，将干部因公因私出国情况也纳入公示范围，2011年把投资理财情况纳入公示内容，他说，“逐步满足群众对干部的财产知情权”。

　　在监督和惩戒方面，2009年首次申报财产公示后，慈溪市纪委次年对公示情况进行检查，对填报不完整的，市纪委下发了81份廉情通知单，要求补填完整；对填报情况有异常的，比如夫妻均为公职干部填写不一致的，或财产超出一定范围的，市纪委要求20人提交了书面说明，解释情况。

　　杨智峰说，2010年起，纪委对新提升的副科级以上领导干部填报的财产情况，都进行一一核查。当年新提拔的40名干部，还在本单位进行了填报情况的真实性民主测评，如显示不真实，纪委会更严格核查。当年有拟提拔干部写得不详细的，经核查后纪委书记找13人做了纪委廉政谈话，谈话情况均纳入干部档案。

　　余晓告诉记者，这几年慈溪的财产公示制度确实在完善，很多干部新买了房子和车子，都会如实填上，“纪委的民主测评和廉政谈话，让干部心理有压力，一般不敢隐瞒”。

　　2011年，慈溪市纪委核查了88名新提拔干部填报的财产情况，还与房屋登记管理部门、车管部门联动，可查干部名下的房屋和车辆情况。杨智峰表示，未来还将与工商管理部门、银行、出入境管理部门联动，便于核查官员财产情况。

　　干部填报后公示，纪委核查部分干部财产，纪委领导廉政谈话提醒，慈溪市官员财产公开制度在一步步地探索完善。杨智峰说，对于拟任干部，如发现财产申报有问题，改正态度不端正，可以延长试用期，“这几年试点情况看，财产公开的真实性还是可以的，不排除个别干部有瞒报情况，但干部自身要背负较大压力，所以公示监督也是一种潜在教育，可以降低腐败风险”。

　　对于试点的成效，杨智峰认为干部在百姓心目中的形象已有所改变，“群众知道官员住在哪儿，有多少财产，不再像以前那么神秘”。

　　有民调机构进行群众满意度测试，慈溪市民的反腐倡廉信心指数在提升，这正是慈溪试点官员财产公开的成效佐证。

　　不过，尽管公示内容和对象都有拓展，但公开公示的方法仍然受到质疑。一名长期关注慈溪官员财产公开的媒体人表示，机关的政务公开栏开放范围有限，所以群众监督的力度依然有限。

　　杨智峰表示，扩大监督面将是未来探索的方向，但何时做到网上公示，还需要时间，“具体多长时间，目前还不好说”。