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2017年深圳常住人口数量1252.83万人 净增近62万

来源:羊城晚报 2018-02-09 16:31 http://www.mnw.cn/

  深圳市日前发布了最新年度数据,显示当地常住人口持续净流入:2017年,深圳全市年末常住人口1252.83万人,比2016年增加了近62万人,净增量创新高。

  反弹的常住人口增速

  本月初,深圳市统计局发布了分析报告《2017年深圳经济有质量稳定发展》,透露“全市年末常住人口1252.83万人”。而2016年末深圳常住人口为1190.84万人,去年净增了61.99万人。深圳常住人口年净增量超过60万人,上一次还要回溯到2000年。

  数据还显示,深圳的常住人口增速最近几年在反弹。“十一五”期间,深圳市常住人口年净增量在40-42万之间,2010年首次突破1000万,之后三年增速放缓,年度增量在8-9万左右,2014年反弹达到了15万,但随后三年持续飙升,2015年、2016年常住人口增量分别为59.98万人、52.97万人,再到去年的近62万人。

  在广东体制改革研究会副会长彭澎看来,这应该与深圳非户籍人口多、非户籍人口待遇与户籍人口差不多有关。“这么多年,深圳人对户口没有其他城市那么执着,一是本身是移民城市,大家都差不多;二是人口年轻,高素质、高财智的人口多,对户口不是那么看重;三是深圳金融发达,产业较新,政府管理相对宽松,成功率高。”

  暨南大学公共管理学院教授、华南城市研究会会长胡刚告诉记者,深圳城市人口有两个特点,一个是年轻,一个是学理工科的大学生比例比较高。“深圳现在对高等人才的政策比较优惠,因此吸引了比较多的海外留学生、理工科背景的大学生去深圳,这对深圳城市发展、创新城市建设都是非常有利的。”

  提升的户籍人口占比

  在北上广深这四大超大城市中,深圳是最特殊的一个,它的新移民与外来人口占据了绝对多数,与户籍人口形成了倒挂。记者暂时还没有查询到2017年深圳户籍人口的数据,但2016年1190.84万的常住人口中,户籍人口仅占了32.29%,而非户籍人口即“深漂族”占了67.71%,多达806.32万,比深圳户籍人口多了一倍。

  正是在这一背景下,深圳近年来大幅降低人才的落户门槛,大力度吸引学历型、技能型人才。目前深圳市出台的政策,已将纯学历型人才落户门槛放宽至大专及以上,对人才入户量不设指标数量上限,人才落户条件之宽松程度堪比诸多二三线城市,在北上广深这四大超大城市中也是最低的。

  在今年1月举行的深圳两会上,深圳就透露2017年新增全职院士12名、“千人计划”66名,全年共引进各类人才26.3万名、增长42%。而2018年,深圳市也已提出要制定鼓励海外人才来深创业就业政策,完善人才住房、教育、医疗、社保等服务,探索建立人才住房先租后买、以租抵购制度,努力营造一流的人才环境。

  数据显示,1981至2000年,深圳常住人口年均增速都要快于户籍人口增速,但本世纪以来,这一情况已经完全逆转。“十二五”期间,深圳市常住人口年均增长了1.9 %,而户籍人口年均增长了7.2%。深圳常住人口中户籍人口占比,2000年仅为17.81%,到2016年已经达到了32.29%,16年间提高了约14.48个百分点。

  观察

  人口向中心城市集聚

  胡刚在接受记者采访时指出,国家统计局最新公布的数据显示,2017年中国人口城镇化率58.52%,而发达国家,特别是东亚的韩国、日本,城镇化率达到60%左右时,人口就会加快向中心城市集聚。

  “中国人口也还在进一步向中心城市聚集,虽然国家对中心城市人口提出一些控制,但是这个趋势还是很明显。”胡刚告诉记者,城市化水平60%左右的国家经济还不是特别发达,政府能提供的公共服务和基础设施还只能相对集中在中心城市,中心城市提供的公共服务和就业机会要比小城镇、中小城市好,中心城市的人口吸引力就特别强,这是客观的经济规律。

  广东省统计局发布的《“十二五”时期广东人口发展状况分析》报告也指出,“十二五”时期,珠三角地区主要城市的人口密度不断增大,广州、佛山、东莞、中山四市人口密度继续高于北京和天津,而深圳超过上海,成为全国人口密度最高的超大城市,而广州、深圳常住人口增加数量是全省最多的,反映出人口向超大城市集聚的趋势仍然十分明显。

  “不过,一个城市人口规模如果太大,就会带来很多城市问题,如交通拥堵、环境压力等等。”胡刚指出,国家从十七大开始,提出通过发展城市群的形态,来适应人口向中心城市集聚的过程,“这是国家城镇化鼓励采取的一个方针,一方面能够满足人口城市化的客观需求,同时又能够解决中心城市过度膨胀的问题。”

  羊城晚报记者 陈强 实习生 胡彦

原标题:深圳常住人口持续净流入去年净增近62万创新高
责任编辑:郑莉莉
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