发改委：推进农村产业融合是拓展农民收入渠道战略选择

来源:中国新闻网 2016-12-08 11:09 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　中新网12月8日电国家发改委农经司司长吴晓8日在谈到农村一二三产业融合发展的问题时表示，推进农村产业融合是新形势下拓展农民收入渠道的一个战略选择，是推动农业供给侧结构性改革，培育农村新经济、新动能的重要内容。

　　国家发改委当天上午就农村一二三产业融合发展推进情况举行发布会。吴晓在发布会上说，现阶段强调推进农村产业融合发展，核心就是要构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。这是新形势下贯彻落实新发展理念，适应引领经济新常态，以结构性改革强农惠农的战略举措。

　　首先，推进农村产业融合是新形势下拓展农民收入渠道的一个战略选择。增加农民收入是“三农”工作的中心任务，也是实现全面建成小康社会的关键所在。

　　一方面，玉米、稻谷等农产品出现阶段性的产大于需，迫使政府不得不对2004年以来实行的玉米临时收储政策等进行改革，短期内无疑将对农民的收入产生一定的影响。

　　另一方面，在我国经济发展进入新常态的大逻辑之下，增长放缓、结构调整、动力转换，近几年无论农民工数量、工资水平、工资增速都在不断下降，这种情况预计今后一段时间有可能还会持续。农民增收的两大动力趋弱，导致2011年之后我国农民收入增长的速度持续下降。

　　下一阶段政府要切实将推进农村产业融合作为新形势下促进农民增收，探索中国特色农业现代化道路的重要途径，将其与支持农村创新创业，推进新型城镇化有机结合起来，着力完善农业产业链利益联结机制，大力支持种养大户、家庭农场、农民合作社等推进产业融合，加大对农村灵活就业，新就业形态的支持，促进农民更多的分享产业增值的收益。

　　吴晓补充说，推进农村产业融合是农业供给侧结构性改革，培育农村新经济、新动能的重要内容。强化需求导向和市场导向，提高我国农业的市场竞争力，而农村一二三产业融合发展就是促进农业发展与市场需求更加紧密、更加有效结合的最佳途径，也正是我国农村经济发展中涌现出来的新产业、新业态和新动能，这就是农业供给侧结构性改革不可缺少的一个重要组成部分。

　　吴晓指出，我们要按照融合发展的理念，着力延伸农业产业链，创新农产品流通和销售模式，提高农产品加工的转化率和附加值，着力开发农业多种功能，推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，实现农业从生产向生态、生活功能的拓展，着力将新技术、新业态和新模式引入农业，用现代的理念引领农业，用现代技术改造农业，提高我国农业现代化发展的水平。

　　吴晓最后表示，我国农村一二三产业已呈现融合发展的良好态势，但是依然需要加大支持力度。实践证明，推进农村产业融合发展符合我国现代农业发展的方向，当然也必须看到，当前农村一二三产业融合发展还处于初级阶段，农业发展的基础还是比较弱，农产品市场竞争力不强，要素瓶颈制约和体制机制障碍没有突破，新型农业经营主体带动能力也比较弱，利益联结机制不是很完善，农村产业融合发展还面临很多困难，需要进一步总结经验，加大政策支持力度，把推进农村产业融合作为推进农业供给侧结构性改革的重要手段，促进农业现代化发展和农民持续增收。