人民日报：产业扶贫“编故事” 注定扶富难扶贫

来源:澎湃新闻 2016-11-20 13:20 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　人民日报11月20日消息，脱贫离不开产业，时下有种产业扶贫却令人担忧。

　　日前参加一个扶贫现场会，企业负责人来介绍经验：公司流转贫困村的土地建基地，搞食用菌大棚，贫困户以扶贫资金入股，黏在产业链上，有土地租金、打工薪金、分红股金，变身“三金”农民。算收入账，一年就能脱贫。

　　代表们热热闹闹观摩，半小时上车走人。笔者留下到村里细问，发现情况并非真为刚才所见。全村105户贫困户，在基地打工、有分红的只有20户，少数掩盖了大多数，其他贫困户有意见。另外，股金分红只分3年，按公司说法，3年后贫困户学到技术，可以租种基地大棚，也可在房前屋后自己发展。一位村干部道出缘由，县里定下2017年提前脱贫，3年分红正好管到这个点。贫困户以后真能稳定脱贫？许多人表示：“技术难、投入大，一个棚光菌棒就要3万多元，想接手不容易。”

　　如此扶贫，表面看公司带上了贫困户，实际上，贫困户融入难、持续发展难，产业再好，也跟他们关系不大。

　　脱贫不是为了一时摘帽，而是要实现稳定脱贫。这样为了完成任务“编故事”“算脱贫”，是搞弄虚作假的形式主义，注定扶富难扶贫。

　　在基层采访，这种现象不是个案。其背后凸显了一些干部头脑“贫困”、政绩冲动。脱贫攻坚，各级政府大幅投入，但钱多了，有的地方不会花了。上产业没有好思路，“给钱给物”不行，任务完不成不行，于是就想走捷径。扶贫资金在企业里一转，部分以分红的名义分给了贫困户，脱贫效果“立竿见影”。名曰产业扶贫，实则玩“数字游戏”，这种“跑偏”的政绩观必须纠正。

　　产业发展不易，扶贫产业更难。贫困地区基础薄、条件差，贫困人口文化素质偏低、年龄偏大、生产能力偏弱。找准产业、对准人头，既要立足当地资源禀赋，又要适合扶贫对象特点；不能过度追求“高大上”，也不能设置过高的门槛；既要考虑短期，又要兼顾长远。这需要干部沉下身、抓对方，让贫困户真正参与其中，干得了、干得起、长受益，这样的产业扶贫才能变“输血”为“造血”，增强他们的自我发展能力。

　　农村的事有自己的规律。当前的贫困，致贫原因多样、需求多元，靠以往“一招就灵”的办法很难奏效。一些地方提出，“家家有项目、户户有产业”，大有盲目冒进之嫌。有位基层干部坦言，县里推广黑山羊扶贫项目，有贷款、有市场，试点效果不错，可有的贫困户就是干不了。有人家里缺劳力，照顾老人、孩子抽不出身；有人家庭负担重，上学的、生病的，月月都要现钱，而养山羊1年后才能出栏见钱。因此，精准扶贫不是在办公室里规划出来的，新模式、新思路需要接地气，一户一策，把工作做实、做细。

　　产业项目好不好，得让脱贫实效说话，让贫困户说了算。挤出产业扶贫水分，要完善考核机制，不能光看表面，要多听听农民的感受，同群众一起算账，让群众认账。对拿着扶贫资金搞“数字脱贫”的严格问责，对享受扶贫政策弄虚作假的企业从严处罚。

　　授人以渔才能拔掉“穷根子”，产业扶贫要多在“实”上下功夫，多些精准发力。