中组部：十九大将提高“一线代表”比例

­　　10月27日，中共中央印发《关于党的十九大代表选举工作的通知》。中组部近日召开会议，部署十九大代表选举工作。中组部负责人就此接受记者采访。

­　　中组部负责人表示，根据十八大以来党中央的新精神新要求，在坚持以往成熟做法的基础上，充分吸收党内选举的新鲜经验，十九大代表选举工作在许多方面作了改进和完善，包括严把人选政治关、严把人选廉洁关、适当提高生产和工作第一线代表比例等。《通知》对十九大代表中生产和工作第一线党员、党员领导干部比例作了适当调整，概括起来就是“三升三降”：即省区市、中央金融系统和中央企业系统（在京）代表中，生产和工作第一线党员所占比例一般不少于三分之一，比十八大时分别提升了1.33、13.3、1.33个百分点；相应地，党员领导干部（领导人员）所占比例一般不超过三分之二，比十八大时分别降低1.33、13.3、1.33个百分点。

­　　中央明确，十九大代表名额共2300名，比十八大时增加30名。主要是考虑五年来党的事业不断发展，全国基层党组织和党员数都有所增加，同时，需要增加生产和工作第一线代表名额。十九大代表名额的分配，主要按党组织数和党员人数确定，同时考虑前几次党的全国代表大会代表名额等因素。按照惯例，中央将确定一部分已退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。

­　　为确保实现代表结构比例要求，中央强调，要明确界定党员领导干部、生产和工作第一线党员以及工人、农民和专业技术人员党员的范围。要准确认定人选身份，坚持实事求是，以参加推荐提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按工作性质主次和代表性认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审核，防止“顶帽子”挤占工人、农民、专业技术人员等生产和工作第一线代表名额。

­　　中央要求，各选举单位党组织要切实加强领导，周密安排部署。党委要负起主体责任，主要领导要亲自抓，纪检机关和组织、宣传等职能部门，要各司其职、密切配合，共同做好工作。

­　　新华社

­　　关键词

­　　代表职责

­　　听取和审查中央委员会、中央纪律检查委员会的报告。

­　　反映广大党员、群众的意见和要求。

­　　讨论并决定党的重大问题。

­　　选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

­　　选举要求

­　　严把人选政治关，坚持把政治标准放在首位，突出考察人选的理想信念、政治品格和道德修养。

­　　严把人选廉洁关，对所有人选廉洁情况进行核查，坚决防止“带病提名”。

­　　适当提高生产和工作第一线代表比例，注重推荐工人、农民、专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选。

­　　强调把纪律和规矩挺在前面，对违规违纪问题“零容忍”。

­　　充分发扬党内民主，坚持走群众路线，组织动员所有基层党组织和党员参加代表人选的推荐提名。

­　　代表条件

­　　十九大代表要突出政治标准和先进性，十九大代表应是共产党员中的优秀分子。

­　　能够坚决执行党的路线方针政策。

­　　能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值观。

­　　能够充分发挥共产党员先锋模范作用。

­　　能够正确行使民主权利。

­　　结构优化

­　　适当提高生产和工作第一线代表比例。省区市、中央金融系统和中央企业系统（在京）代表中，生产和工作第一线党员所占比例一般不少于三分之一；党员领导干部（领导人员）所占比例一般不超过三分之二。

­　　统筹代表的合理分布。十九大代表要兼顾行业、领域和地区分布，尽可能做到经济、科技、国防和社会管理等各个领域，省、市、县、乡镇村组和街道社区等各个层次，以及机关等各个方面都有代表。

­　　注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物。

­　　选举程序

­　　推荐提名。推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加。

­　　组织考察。选举单位要充分听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见。

­　　确定代表候选人初步人选名单。

­　　确定代表候选人预备人选。

­　　会议选举。可以先采用差额选举办法进行预选，也可直接采用差额选举办法进行正式选举。差额选举的比例应多于15%。

­　　组织领导

­　　党委要负起主体责任，主要领导要亲自抓，纪检机关和组织、宣传等职能部门，要各司其职、密切配合。

­　　要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律。

­　　要加强思想政治工作和宣传工作，教育引导党员、干部正确对待推荐提名和选举结果，有针对性地做好被推荐提名而没有当选同志的思想工作。

­　　要积极开展代表选举工作宣传。