重庆：国企党建与公司治理双加强（两优一先·国企党建）

­　　党的十八大以来，重庆市委认真贯彻落实中央要求，在深化国企改革中以改革的精神加强国企党建工作，着力把加强党的领导体现和落实到完善公司治理结构中去，将党组织发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化，有力推动了国企改革发展，形成了“国企党领导、国企跟党走、国企为党强根基添力量”的鲜明导向。

­　　10月30日，重庆西南证券发布公告：董事会通过了《关于修改公司章程的议案》，将在公司章程中增加“党委会”章节。这也是重庆市属国资上市企业中修改章程增添党建内容的第一家。

­　　从修订公司章程抓起，确保党建工作与公司治理“双加强”，是重庆在深化国企改革中突出党的领导的重要举措。重庆市委强调，抓好公司章程修订要做到“三个明确”：一是充实章程总则，明确党建工作“四同步”要求，更加凸显党组织的政治核心地位；二是增加“党委会”专章，明确党组织在公司治理中的权责和工作方式，更加凸显党组织在重大决策和选人用人上的领导把关作用；三是完善相关章节，明确其他治理主体与党组织无缝衔接的运行机制，更加凸显体制对接、制度对接和工作对接。

­　　重庆市委组织部副部长唐小平介绍，市委多次组织企业负责人认真学习中央精神，制作章程指引，并一户一户企业审核把关。目前，全市32户国有独资和全资企业全部完成修订，国有控股企业正在抓紧修订。

­　　加强党对国企的领导，重庆瞄准“双向进入、交叉任职”。市委对41户市属重点国企党委书记、董事长100%实行“一肩挑”，党员总经理100%担任党委副书记，董事会、经理层、监事会中符合条件的100%进入党委班子。为使“一肩挑、两头沉”真正落实，重庆扭住三个关键。一是着力选拔政治素质和业务素质都过硬的复合型人才担任书记、董事长，对不愿抓、不会抓、抓不好党建工作的及时调整。二是对国企党组织、书记、副书记和其他成员四类责任主体，分别明确24项责任内容和20种负面情形，明确党建工作抓什么、怎么抓。三是将单一绩效考核调整为综合考核，大幅提高党建考核比重，综合考核不称职的不得领取绩效年薪。“‘作业清单’和‘负面清单’都很明确，抓好党建是本职的意识更加牢固了。”江北区城市建设发展有限公司董事长、党委书记蒲丽娟说。

­　　去年以来，为推进去产能工作，重庆能源集团拟定了关停部分煤矿和小火电厂的方案，集团党委在对方案审核把关过程中，针对涉及矿井关闭、人员分流这一风险点，督促董事会在决策前将职工安置方案提交职代会充分讨论、细化完善，有效维护了职工群众合法权益，确保去产能工作平稳推进。

­　　这样的事例，在重庆市越来越多。重庆市委明确提出，党组织对企业重大决策把关定向，既是加强党的领导的具体体现，也是完善国企治理的内在要求，要通过制度建设，确保党建工作与企业发展成效“双促进”。

­　　重庆明确了党组织直接决策“6项内容”和参与决策“11项内容”，并全面推行“四步工作法”：一是事先论证，党组织对拟决策的重大问题，首先从是否符合党的路线方针政策等方面充分论证，提出意见建议；二是会前沟通，党组织就集体研究的意见与董事会、经理层充分沟通，努力形成共识；三是会上表达，进入董事会、经理层的党组织成员在决策时充分表达党组织意见，对临时动议等提出撤销或缓议意见；四是会后报告，董事会、经理层将决策情况及时报告党组织，一起研究推动决策落实。

­　　目前，全市国企党组织按照“四步工作法”，有序有力有效地参与到企业重大问题决策中来，推动决策更加科学、精准、高效，确保中央和市委部署在企业落实落地。

­　　通过不断加强党的建设，重庆市国有企业治理水平得到有力提升。近5年，重庆市属重点国企资产从1.2万亿元增加到2.6万亿元，年均增长16%；利润从187亿元增加到374亿元，年均增长19%。

­　　《 人民日报 》（ 2016年11月14日 04 版）