上海书记：打破地区封闭分割 破改革措施落实难问题
韩 正
提高改革创新的自觉(声音)
要不受既有利益格局和眼前利益得失的束缚，增强改革创新勇气；要不为原有思维定式、知识视野和工作方式所限，解放思想，大胆突破；要破解重要改革创新措施配套落实难、落地难的问题，统筹协调、协同推进
抓好上海工作，要始终心有大局。越是国家经济转型的重要关头，上海越要为全国发展作出更大贡献。当前上海发展最大的大局，就是围绕当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者这个工作主线，加快改革开放和创新发展。
我们一直强调，上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。这不是空洞的口号，是综观大势、着眼全局、立足实际得出的重大判断。当前上海改革创新任务很重，中央交给的许多重大任务必须取得实质性突破和实实在在的成果。新的形势、新的任务，要求我们始终以昂扬向上的精神状态，坚持用改革创新的办法，不断攻坚克难，奋力前行。
我们要清醒坚定，不断提高改革创新的自觉。要不受既有利益格局和眼前利益得失的束缚，增强改革创新勇气；要不为原有思维定式、知识视野和工作方式所限，解放思想，大胆突破；要切实打破部门之间、地区之间封闭分割，破解重要改革创新措施配套落实难、落地难的问题，统筹协调、协同推进。要深入认识和把握经济发展新常态的特征和规律，积极主动适应新常态、引领新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力推进供给侧结构性改革，不断提高引领和推动改革创新的能力。
越是改革深化、越是创新发展，越要重视风险防范。改革创新，不可能没有风险，还可能会有失败。要辩证看待改革创新中的风险，激励支持一切创新，宽容失败；要防范和处置好风险，注意不发生系统性、区域性风险，决不犯方向性、颠覆性、不可改的错误。一句话，要把握好放活与管好、市场机制与政府作用的关系，掌握好事物发展变化的度，预判为先、未雨绸缪，辩证认识、着眼长远，牢牢守住可持续发展底线。
改革攻坚，要以重大任务为抓手，以上海自贸试验区为突破口，深入推进各项改革的综合配套、系统集成。我们要形成合力，支持浦东新区先行先试，以开放倒逼改革，率先走出完整一级地方政府管理体制改革新路。
改革创新要聚焦难点抓突破。促科技成果转化，抓集聚用好人才，关键要突破体制机制和政策瓶颈，激发创新主体动力和活力。高等院校、科研院所的科研体制机制必须改革。要调转指挥棒，从过于重视拉课题、写论文、评职称的“钱变纸”导向机制，转向专注科技成果应用推广和产业化的“纸变钱”导向机制。
有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果。我们要始终保持不畏难、不懈怠、不退缩的劲头，始终保持敢想、敢闯、敢干、不服输的进取精神，敢于扭住突出难题抓突破、抓落实，善于找准关键环节开拓创新、攻坚克难，心有大局不忘责任担当，尽职尽责做好本职工作，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。
——中共中央政治局委员、上海市委书记韩正日前在上海十届市委十二次全会上说
(本报记者 刘士安 郝 洪整理)
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