工信部：落实手机实名制遏制电信诈骗

来源:经济参考报 2016-06-03 01:06 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　据报道，工业和信息化部近日下发通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

　　网民认为，手机实名制是对付电信诈骗的一把利器，关键在于把工作做实做细，其他信息监管也要跟上，全面发力。

　　打击电信诈骗

　　在不少网民看来，落实电话实名制最大的好处就是对付电信诈骗。因为它增加了诈骗的违法成本，让警方能更快通过身份信息锁定目标，震慑不法之徒。

　　据报道，工信部此次给了电信运营商一把“尚方宝剑”，明确对于拒绝补登的非实名制用户，超过期限要强制停机。

　　“实名制能防止电信诈骗吗？当然能，前提是电信运营商把实名制的网络织得更密。”网民“庹新岗”说，如果实名制能不打折扣实现，不法分子想要再利用某些号段进行诈骗将会难上加难。此前有报道说，虚拟运营商对诈骗表示“无奈”。现在有了实名制的利器，就需要他们主动承担社会责任，拿出解决问题的方案和姿态，而不是专注于抢用户、抢地盘。

　　仍待精准监管

　　网民表示，落实最严电话实名制需要精准监管。

　　网民“史洪举”认为，要想让实名登记不留遗漏地全面落实，需要完善登记制度，可借鉴金融机构办理银行卡的方法，实行人、证、卡一一对照登记模式。还有必要实行责任追溯及倒查机制，基础运营商要对销售给代理商或虚拟运营商的电话号码逐一登记，将来有不执行实名登记或电信诈骗者，便可及时查清哪个环节出现纰漏。

　　还有网民指出，在执行实名制的同时，也必须对用户个人信息的保护做到位，如果在个人信息保护上做不好，实名制反而是等于把个人的信息都给送出去了。

　　此外，有网民指出，实名制只是对付电信诈骗的一种手段，如果其他监管没跟上，一样会出问题。

　　网民“付亮的竞争情报应用”称，实名制会明显提高手机拨出诈骗电话或发送诈骗短信的门槛，但难以杜绝。要打击电信诈骗，必须多种方式配合，除实名制外，可采取的手段还有严查网络电话的接入，严查境外电话的接入，短信息的拦截和发送者追踪，银行支付环节拦截，伪基站打击等。

　　网民“姚龙华”也表示，手机实名制只是一道技术堤坝，其实施效果有赖于社会信用体系、政府监管力度、公众配合程度、企业推动强度的全面发力。否则，可能老实本分、恪守法律的人被管住了，而不法分子却仍可钻空子、走邪道。

　　（记者张小洁整理）