妨害公务罪的定罪标准滥用妨害公务罪典型案例

来源:腾讯评论 2016-05-09 11:27 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　滥用之二：就算不是在合法地执行公务，还是能说抵抗者“妨害公务”

　　妨害公务罪，一个很重要的条件是执法者真的是在合法地执行公务。其一，不能越权。例如，城管不能管网络上卖盗版，文化稽查大队的不能去收拾乱停乱放，环保局的也监督不了疫苗怎么包装，怎么运输……所谓术业有专攻，管理也有专权。联防大队这个群众组织，是为了维护社会秩序而成立的，就算它是官方背景的，显然，拆迁也不属于它的职权之内。其二，不能造权。我们说合法的时候，说的是什么法呢?是国家法律，是行政条例，即立法法所说的“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例”。但是，不能随意到随便一纸盖了红章的文件便是可依据的“法”，提供了行为的合法性。对于拆迁等“执法”，这里必须要强调一下，行政法的一个基本原则——越权无效。其三，不能妄权。即使有法可依，也不能乱来，该走的步骤要走，该克制的行为要克制。不遵守程序，那么，这个所谓的“执法”行为便是无效的。

　　然而，尽管可以分析出这么多的一二三来，在一些现实案例中，那些不合法的“执法”行为依然被“保护”了，而明明是在保护自己权利的人则变为了“抗法者”。

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　　滥用之三：稍有肢体冲突便有“妨害公务”嫌疑，便涉嫌犯法了

　　尽管海口警方否认了自己对拍摄强拆视频者进行了刑事拘留，不过由于拍到“粗暴执法”而被以“妨害公务罪”逮捕，确实是有前车之鉴的。2012年，《京华时报》等媒体报道了这样一则消息，看到执法人员查处黑车，河北籍女子卢秀珍试图用手机拍照，随即与执法人员发生冲突，事后被刑事拘留。涉嫌妨害公务罪的卢秀珍在丰台法院受审。根据目击者，“卢秀珍看到后拿出手机想要拍照，此时其中一人冲上前，把卢秀珍的手拧到了背后，她立即反抗，手打到了对方脸上。随后又有两人冲过来，其中一个用膝盖顶住她的脸，致使其无法动弹，只能大呼‘救命’”。明明是“执法者”的行为诱发了当事者与其发生肢体冲突，怎么就算作是暴力抗法，妨碍执行公务了呢?而即便是发生一些正常的肢体冲突，也无法上升到暴力的程度，治安管理处罚法可以解决的事情，却要上刑法，这真是令人感到不安。