中美互联网行业论坛开幕在即 聚焦网络安全

　　网络空间的违法犯罪活动对现实世界的伤害是真实存在的，但虚拟的网络世界依旧没有成熟的协同管理规则，所以合作需求更强烈。奇虎360公司副总裁谭晓生指出，“因为网络犯罪是跨越地理边界的，这个时候传统的合作方式需要的周期特别长，一个合作下来可能需要几个月，但几个月在互联网上连痕迹都没有了。所以在打击国际网络犯罪方面有非常大的合作探讨空间。”

　　2007年，第一届中美互联网行业论坛（U.S.-China Internet Industry Forum）在西雅图举行。时隔八年，中美互联网论坛重回西雅图。就在9月22日，西雅图迎来了一位重量级客人——中国国家主席习近平。在习近平访美前夕，中美就“网络安全”问题各有发声，且有分歧。

　　9月9日，习近平主席特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱率公安、安全、司法、网信等部门有关负责人访问美国，同美国国务卿克里等人举行会谈。坊间分析人士认为，此次派孟建柱前去就中美联合打击网络犯罪问题进行磋商，一来说明中美的谈判进入务实阶段，问题很具体；二来说明问题很棘手。

　　9月10日，美国国家情报总监克拉珀（James Clapper）对美国国会一委员会人士表示，美国必须加强安全措施，以应对中国黑客。他声称，中国黑客持续的“低水平网络攻击”能破坏美国的经济竞争力和国家安全。

　　在9月11日的外交部记者会上，外交部发言人洪磊对上述言论进行了回应。“网络安全问题应该成为两国合作点而非摩擦源，”洪磊说，“美方一些人应停止对中方的无端指责，在相互尊重和信任的基础上开展对话与合作，共同推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间。”

　　“在这样的背景下，孟建柱的出访很关键。他需要让美国明白中国的立场和现状。如果能够达成某种程度的共识，这些分歧就不会影响到此次习总书记访问的核心议题，”国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯对21世纪经济报道记者表示，“从目前的舆论判断，这个目标应该是基本达到了。”

隐匿的全球黑客

　　美国政府对于网络安全一贯重视。2003年美国政府颁布了《网络空间国家安全战略》。2011-2014年，美国总统奥巴马先后签署了改善关键基础设施网络安全等4项总统令，美国政府还公布了《网络空间国际战略》、《网络空间行动战略》、《可信赖网络空间：联邦网络安全研发国家计划》等重要文件。

　　汪玉凯介绍，美国拥有网络信息技术的绝对优势。然而近年来，美国在网络空间的绝对优势地位不断受到挑战。“中国和其他国家希望打破美国的控制局面，至少在规则制定上不要由美国一家说了算，包括网络治理、国际合作等。但美国还是想维护他的霸权地位，这样就很容易和其他国家发生分歧，当然和中国就有分歧。”

　　奇虎360公司副总裁谭晓生介绍，正如现实世界的违法犯罪活动一样，网络中的黑客攻击也是屡见不鲜，中国也饱受黑客攻击之苦。

　　“比如其他国家的黑客，黑下了中国的服务器，通过这台服务器作为跳板再攻击第三国是有可能的，”谭晓生对21世纪经济报道记者表示，“黑客不隐藏来源很可能会被抓获，所以黑客在发起攻击时会精心地隐藏自己的来源。”

　　国家计算机网络应急技术处理协调中心出版的《2014年中国互联网网络安全报告》称，2014年，监测到仿冒我国境内网站的钓鱼页面99409个，涉及IP地址的6844个。仿冒我国境内网站的境外IP地址中17.7%位于美国，15.2%位于中国香港，1.8%位于韩国。2014年监测到境内被植入后门网站40186个，向我国境内网站植入后门的IP地址中，19168个位于境外，其中24.8%位于美国，6.7%位于韩国，6.5%位于中国香港。

中美共识与合作

　　中美互联网行业论坛（U.S.-China Internet Industry Forum）创办于2007年，其目的在于促进中美两国互联网业界的交流与合作。9月23日，随习近平主席出访的鲁炜将出席此次论坛。

　　鲁炜身兼中共中央网络安全和信息化领导小组办公室主任、国家互联网信息办公室主任两职，被誉为“中国互联网大管家”。中央网络安全和信息化领导小组成立于2014年2月27日，国家互联网信息办公室成立于2011年5月。此次也是网信办负责人首次随国家主席出访美国。

　　“这个机构在国家信息化及管理方面是最重要的统筹协调机构，”汪玉凯对21世纪经济报道记者表示，“因为中美有网络相关问题的分歧，所以鲁炜的相关活动是希望能够促进双方的相互理解、达成共识。”

　　此外，中美民间关于网络安全的行业交流也会起到促进作用。9月底，中国互联网安全大会将在北京召开。作为主办方之一的奇虎360公司透露，前美国国家安全局局长、五角大楼首任网络司令部司令基思·亚历山大将军也将出席此次会议。

　　“他有官方的背景、军方的背景，现在又做网络安全公司，是跨界的人才。无论对政府、对军方、对网络安全公司而言，他的建议参考价值会更大、启发会更多。”谭晓生向记者表示。

　　谭晓生认为，当今社会人们的生活、工作越来越倚重网络。网络空间的违法犯罪活动对现实世界的伤害是真实存在的，但虚拟的网络世界依旧没有成熟的协同管理规则，所以合作需求更强烈。“因为网络犯罪是跨越地理边界的，这个时候传统的合作方式需要的周期特别长，一个合作下来可能需要几个月，但几个月在互联网上连痕迹都没有了。所以在打击国际网络犯罪方面有非常大的合作探讨空间。”

　　此外，中国市场对于美国的科技、网络公司而言也至关重要。2014年，苹果手机在中国的销量首次超过美国。谷歌应用商店Google play即将进入中国的消息也在业内盛传。（见习记者 徐然 北京报道）