晋江出台三年行动方案 打造双循环战略支点城市

　　近日，《晋江市建设双循环战略支点城市行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）正式印发。

　　根据方案，未来三年，晋江将以“五区五港”融合联动为抓手，充分发挥产业、区位、侨乡等综合优势，加快建设辐射力强、链接度紧、开放度高的双循环战略支点城市，力争到2028年初步形成海丝供应链创新中心功能，双循环支点效应初步显现，“超级晋江”乐购IP品牌全面打响，内外一体、双向融合畅通的贸易新格局加速成型，开放型经济发展水平显著提升。

　　《方案》明确了三大主要目标：一是平台载体全面提升。推动晋江经济开发区升格为国家经济技术开发区，综保区、机场等重点区域纳入自贸区扩区范围，建成若干新质产业园区。二是枢纽功能显著增强。基本建成国家商贸服务型物流枢纽，“五港”互联、多式联运的现代化枢纽网络逐步形成。三是内外循环融合畅通。现代商贸流通体系更加完善，“超级晋江”乐购IP影响力显著扩大，闽南消费中心枢纽功能更加凸显；外贸结构持续优化升级，多元化市场全面拓展，与共建“一带一路”国家（地区）的经贸合作地位进一步巩固。

　　加快“五区五港”融合，打造核心引擎，《方案》提出高水平打造开放制度创新区，深化“全市一区”改革，高标准建设产业发展承载区，高质量培育工贸融合样板区。以“五区”和“五港”融合联动构筑双循环核心引擎。其中，“五区”指的是自贸区、高新区、经开区、综保区、综合产业园区；“五港”指的是空港、海港、陆港、铁路港、公路港。

　　在“五区”建设方面，晋江将积极创建国家级经开区，推动自贸区扩区，布局保税物流集拼中心、跨境电商产业园等载体；优化经开区产业布局，建设产业社区，新增产业空间超400万平方米；同时，建强全球鞋服纺织供应链创新中心，打造“一站式”全球消费品集采中心。

　　在“五港”互联互通方面，完善基础设施“硬连接”，优化协调机制“软联通”，提升对外链接能级。同时，为推动“五区五港”融合赋能，将完善区港联动功能配套，促进港产城深度融合。

　　为加快构建“双环”通道，晋江将推进机场货站扩容、围头港泊位提升等硬设施建设；升级多式联运信息平台，推广“一单制”“跨境一锁”等模式；加密东南亚航线，力争开通8条以上全货运航线，拓展中欧班列国际铁路物流通道。

　　以“五区五港”为载体，《方案》提出内外循环畅通，构建贸易新格局。围绕扩大优质消费供给，晋江将优化商圈布局，培育国潮展销中心、夜间经济集聚区、文旅消费场景等新业态，推动“超级晋江”乐购IP走向全国；同时，加快商贸数字化、智慧物流体系建设，打造区域智慧物流枢纽。

　　此外，《方案》提出，要融入全球网络，推动“晋品出海”，明确实施“百团千企”集群出海行动，力争建设超15个海外展销中心。

　　根据《方案》，晋江将推动设立“超级晋江”国际选品中心，开拓中东、非洲等新兴市场；推动美客多、希音、虾皮等跨境电商平台落地，培育10个以上晋江系电商品牌。

　　为此，内外贸服务提质增效也在推进。晋江将建设集成化外贸服务平台，提升口岸通关便利化水平，推广“提前申报”“船边直提”等模式；优化出口退税流程，落实“离境即退税”政策，降低企业物流成本。

　　《方案》提出，要进一步发挥侨乡优势，鼓励华侨回乡投资，推动“晋江人经济”发展；深化与台港澳地区合作，探索共建两岸协同创新平台，重启对台小额贸易业务，拓展与港澳在产业、金融、贸易等领域合作，拓展开放合作空间。

　　为确保《方案》落地，晋江将成立市级工作专班，建立定期协调机制，出台外贸生态体系建设专项政策，强化土地、资金、人才等要素保障，推广出口信用保险，提升企业抗风险能力。

　　此次《方案》的出台，是晋江加快从“产业基地”向“国际供应链枢纽”迈出的关键一步。作为“晋江经验”的发源地，晋江主动融入国家双循环战略，以“五区五港”融合联动为抓手，不仅有助于破解传统外贸依赖、提升产业链供应链韧性与安全水平，更将为县域经济高质量发展探索出一条内外联动、双向互济的新路径。

　　未来三年，随着支点城市功能逐步成形，晋江有望成为连接海丝与内陆、畅通国内国际市场的关键节点，为福建乃至全国构建新发展格局提供鲜活的“晋江样本”。

　　（记者 柯国笠）