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高校和医院事业编“退编”暂缓 人事管理制度需考虑

来源:华夏时报 2016-11-14 15:34 http://www.mnw.cn/

  今年年中,人社部表示,正在研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。临近年底,相关办法情况如何?高校及公立医院又是怎样的一种反馈?

  “不纳入编制管理的相关文件尚未出台,为此,后续的人事管理的衔接办法也暂时没有办法做。”11月10日,人社部相关负责人在“第二届事业单位人事管理 与创新发展高峰论坛”上接受《华夏时报》记者采访时表示,“我们先看看北京市怎么来做这个事情,高校、公立医院人员如何 不纳入编制管理,然后我们才能做相关的人事管理方面的方案。”

  高校和公立医院一旦不纳入编制管理,那么,人员总量如何来控制?这就意味着,事业单位的人事管理依托在编制基础上的制度,就要重新考虑了。

编制已失本来属性

  编制是什么?是财政预算和拨款依据。不过,那是计划经济体制时期的解读,如今,编制已经在很大程度上丧失了此前行政管理的本来属性。

  “我们医院的编制指标已多年没有调整过,目前确定的编制额是1100人,依然有400人左右的编制缺口,同时还有1000多人的编外人员;不过,基本上 采取了‘同工同酬’的收入分配方案。”11月10日,广东某附属第一医院临床医学院的人事科科长表示,早期,编制是用来计划和确定工作岗位数和员工人数,以此作为财政预算和拨款依据;但是随着医院规模的扩张,员工的收入大部分都是医院自负盈亏, 财政针对医院只有每年950万的拨款,用来购买设备。

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