高校和医院事业编“退编”暂缓 人事管理制度需考虑
今年年中，人社部表示，正在研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。临近年底，相关办法情况如何？高校及公立医院又是怎样的一种反馈？
“不纳入编制管理的相关文件尚未出台，为此，后续的人事管理的衔接办法也暂时没有办法做。”11月10日，人社部相关负责人在“第二届事业单位人事管理 与创新发展高峰论坛”上接受《华夏时报》记者采访时表示，“我们先看看北京市怎么来做这个事情，高校、公立医院人员如何 不纳入编制管理，然后我们才能做相关的人事管理方面的方案。”
高校和公立医院一旦不纳入编制管理，那么，人员总量如何来控制？这就意味着，事业单位的人事管理依托在编制基础上的制度，就要重新考虑了。
编制已失本来属性
编制是什么？是财政预算和拨款依据。不过，那是计划经济体制时期的解读，如今，编制已经在很大程度上丧失了此前行政管理的本来属性。
“我们医院的编制指标已多年没有调整过，目前确定的编制额是1100人，依然有400人左右的编制缺口，同时还有1000多人的编外人员；不过，基本上 采取了‘同工同酬’的收入分配方案。”11月10日，广东某附属第一医院临床医学院的人事科科长表示，早期，编制是用来计划和确定工作岗位数和员工人数，以此作为财政预算和拨款依据；但是随着医院规模的扩张，员工的收入大部分都是医院自负盈亏， 财政针对医院只有每年950万的拨款，用来购买设备。
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