特朗普H-1B签证改革会不会伤及留学生对中国学生影响小

来源:中国桥网 2017-01-16 17:07 http://www.mnw.cn/

　　据美国侨报网综合报道，为吸引外国技术人才，美国每年给外国籍员工提供8.5万个H-1B工作签证，其中6.5万个为常规名额，另外2万个提供给在美国获得研究生以上学历的人。最近4年，由于申请人数暴增，移民局(USCIS)采用电脑抽签方式决定名额的分配，近2年的中签率仅有约三分之一。

　　据路透社报道，候任总统特朗普的过渡团队一直在积极寻求H-1B工作签证改革办法。

　　为美国人争取工作岗位、强硬的移民政策一直是特朗普的政策核心。即将就任的特朗普可能会对H-1B签证采取什么样的改革措施？有关H-1B签证的争议从何而来？这对中国留美学生又意味着什么？

H-1B签证名额分配争议何来？

　　美国企业中用H-1B签证招聘外籍员工的主要有二类，第一类是大型科技公司，如微软、谷歌、苹果等。这些公司通常以高薪待遇吸引外国人才，并协助这些员工申请绿卡。

　　第二类是大型印度外包公司，如印孚瑟斯(Infosys)、塔塔(TCS)、威普罗(Wipro)，及总部位于新泽西州的高知特(Cognizant)等，这类公司大量利用H-1B工作签证，提供低薪且较少为H-1B员工办理绿卡。

　　大型印度外包公司通常使用的是“现场+离岸”的商业模式。现场，即精通技术的团队入驻客户公司，现场提供解决方案，并完成一定比例的工作量；离岸，即将现场未能完成的工作转移至人工成本较低的印度或其他地区来完成。这种模式的优点是快速、充分了解客户需求，并帮助客户降低人工成本，因此，这类印度外包公司得以在美国迅速占领市场。

　　但是，政府设立H-1B工作签证的初衷是帮助第一类的美国公司吸引有杰出技能的外国人填补空缺职位。而事实上，近几年以印度外包公司为代表的第二类公司，不仅以提交海量申请的方式抢占H-1B工作签证名额，还抢走了大量原本属于美国本土员工的工作岗位，并由此引发争议。

　　据《纽约时报》早前报道，2014年20个获得H-1B签证最多的公司中，有13个是全球外包公司，它们共计获得约3.2万份签证，占到签证总数的40%。其中，塔塔、高知特、印孚瑟斯分别获得了5650、4293份、3454份。

　　另据myvisajobs网站数据显示，在2015财年中，印孚瑟斯、塔塔、威普罗分别提交了约33255、14096、8365份H-1B申请，位列提交申请量的前三名，其平均薪酬分别为76794、67673，69936美元。而同期，微软、谷歌、苹果提交的申请数量分别为3750、3059、1464，其平均薪酬分别为116804、125596、133593。印度外包公司的薪酬明显低于美国本土大型科技公司。