上海市2016年考录公务员专业科目考试大纲

第九部分 社会法

一。劳动法：基础概念，劳动保护方面的主要法律，《劳动合同法》、《就业促进法》。

二。社会保障法：基础概念，社会救济、社会福利、优抚安置法律制度、《老年人权益保障法》。

三。社会保险法：社会保险和社会保险法，基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，生育保险，社会保险费征缴，社会保险基金，法律责任。

四。环境资源法：基础概念，环境保护方面的主要法律。

五。《物业管理条例》：业主的权利和义务，业主大会及业主委员会的组织、决策权限及职责。

第十部分 诉讼法

一。刑事诉讼法：刑事诉讼法的基本原则，刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。

二。民事诉讼法：民事诉讼法的基本原则，主管和管辖，诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人，民事证据，民事诉讼中的证明，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序，民事诉讼时效。

三。行政诉讼法：行政诉讼法的基本原则，行政诉讼受案范围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。

第十一部分 上海市法治建设近况及热点

一。上海市立法最新进展

二。上海市依法行政最新进展

三。上海市司法改革最新进展、典型案件

《经济管理》

第一部分 资源配置与管理

一。市场机制：效用和成本，最优生产要素组合，要素边际报酬，规模经济和范围经济，完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断的市场特征，经济行为博弈分析。

二。资源配置：社会主义市场经济下的资源配置，生产要素供求及价格决定，经济效率和经济福利，市场失灵。

三。微观经济管理：企业的性质、边界与目标，组织管理，企业成本与利润，供求法则，需求分析与估计，供求均衡的实现，生产决策分析，企业决策与政府管制。

第二部分 产业组织、产业结构与产业政策

一。市场结构：市场结构的基本类型，行业进入壁垒，行业退出壁垒，交易费用理论基本观点，博弈分析法，信息不对称及其解决。

二。市场行为：定价行为、倾销与反倾销，企业并购的形式与动因，企业纵向一体化的收益和成本，企业技术创新的动力，技术创新与市场结构的关系。

三。市场绩效：市场绩效的衡量方法，帕累托效率，经济行为的外部性，私人物品和公共物品的界定与供给方式。

四。产业政策：产业组织政策的目标和手段，政府规制与放松管制，产业政策与市场机制的关系，主导产业选择的基准及适用条件，产业政策在宏观调控中的作用。

五。产业成长与演进：产业分类方法，产业结构变化的动因，产业结构优化与升级。

六。产业关联：产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设，中间需求与最终需求界定，产业关联和产业波及分析。

第三部分 经济发展与转型

一。经济增长与发展：经济增长与经济发展的概念，经济增长的驱动力，工业化的含义与基本特征，发展水平的度量，内生增长理论的概念，城乡二元结构，经济发展中的制度因素，制度变迁理论的基本思想。

二。发展战略：进口替代与出口促进战略，比较利益和要素禀赋的概念，关税的作用，外国直接投资的正负作用，国际贸易与经济发展，贸易政策的制定、转变经济发展方式和转型发展。

三。区域经济发展：增长极理论，梯度转移理论，点轴开发模式，区域发展的基本原理，产业布局的影响因素，区域分工的意义和形式，区域经济政策的目标和内容。

四。循环经济：循环经济的内涵和意义，产业生态学的基本思想，循环经济的评价方法和指标体系，循环经济的实践，文化创意产业。

第四部分 城市经济管理

一。城市化与城市体系：城市经济规模的概念，城市集聚经济的成因和作用，城市化与工业化的关系，城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式，城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用。

二。城市经济管理问题：城市经济管理的特征，城市公共产品的定价，城市经济管理的任务，城市经济管理体制改革，城市人口、就业与土地利用的基本问题，新兴业态，促进城市经济发展和构建宜居城市的关系。

三。城市财政与城市金融：城市财政的职能，地方政府收入结构和公共支出管理，地方政府预算管理和审计，城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用。

四。上海城市经济：上海“四个中心”建设，上海产业发展与升级，创新驱动与转型发展，上海城市功能定位。

第五部分 宏观调控

一。宏观调控的范围与效率：国民收入的决定及国民经济核算，宏观调控的职能和 作用，财政政策、货币政策、汇率政策和产业政策的综合运用，国家预算管理和审计制度，社会主义市场经济下的收入分配制度，财政收入、企业收入和个人收入的 协调，协调效率与公平关系，扩大内需与保增长，政府失效的含义，寻租问题，社保基金和主权财富基金管理，简政放权，支持市场竞争，节约公共开支，适度减税 促进供给，控制货币供应量增速，不刺激、去杠杆和调结构等宏观经济领域最优规划。

二。市场经济条件下的政府作为：政府的边界、依法行政，公共设施和资源的收费制度及自然垄断行业管理，国有资产监管，政府采购的特点与职能，政府采购制度的原则和程序，提升政府能力的战略与途径。

《财务管理》

第一部分 行政事业财务管理

一。行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、基本原则和主要任务，行政事业财务管理体制和核算目标，行政事业财务管理体系、形式，依法行政的原则、基本要求及财政保障机制。行政事业财务会计科目的基本要求。

二。行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理，部门预算的编制、审批及执行程序，行政事业单位收入及其管理，行政事业单位支出及其管理，结转及结余管理，行政事业单位资产、负债、净资产管理，事业基金、固定基金及专用基金管理。预算外收入管理。

三。国库集中支付管理：国库集中支付的概念、基本特征，“零余额账户”和“财政应返还额度账户”的含义及管理，开户银行的选择及银行账户的设立，国库集中支付下的支出类型，财政直接支付与财政授权支付的范围，预算单位分月用款计划的编制、上报与批复，国库集中支付下各相关部门的主要职责。

四。国有资产管理：国有资产的概念和分类，国有资产的管理原则、管理体制，国有资产的配置，国有资产的使用及分类评估，事业单位对外投资管理，国有资产的处置及收入上缴，国有资产收益监督管理。

五。事业单位财务清算：财务清算的原因和分类，清算财产的估价和变现，财务清偿和剩余财产分配。

六。行政事业财务报告和财务分析：行政事业单位财务报告的主要内容及编制方法，年度财务决算的编制和审批，财务分析的内容及主要指标，财务分析的应用。报表附注的内容。

第二部分 企业财务管理

一。财务估价：货币的时间价值及计算，风险衡量与风险报酬，有价证券的含义，公司债券、股票的价值及收益率计算，资本资产定价模型的运用。

二。财务预算与控制：预算编制的原理与常用方式，全面预算及其编制方法，预算的执行与考核。

三。资金成本和资本结构：个别资金成本、边际资金成本、综合资金成本的计算，资本结构理论及最佳资本结构，经营杠杆、财务杠杆、综合杠杆的计算。

四。投资管理：投资管理的主要内容，投资项目的评价指标，证券投资管理，项目投资管理。

五。企业筹资管理：企业资金需求量的预测，融资的渠道及方式，债务筹资、股权筹资、方式的基本概念、发行条件、发行程序、以及其各自的优缺点。

六。营运资金管理：企业营运资金的概念及主要内容，现金管理的目标及最佳现金持有量，应收账款管理、信用政策的制定，企业最佳存货余额，经济订货量的基本模型及扩展。

七。股利分配及股利政策：企业利润的构成与分配程序，股利分配的基本理论与股利分配政策，股票股利和股票分割的比较。

八。企业财务分析：企业基本财务报表，财务比率分析（包括企业偿债能力、营运能力、盈利能力、增长能力等方面），杜邦分析体系的运用，财务比率分析在信用分析评估中的应用，上市公司财务分析，财务评价与考核。

第三部分 审计

一。审计基本原理：财务报表审计目标与审计责任，审计要求，审计要素，审计准则，审计的重要性及风险，审计计划与过程，审计证据以及获取审计证据的审计程序，审计抽样的基本概念及其应用，审计工作底稿的格式、要素和范围，注册会计师的法律责任，政府审计与内部审计。

二。审计报告：审计报告的概述，审计报告的类型、审计报告的基本内容。

三。内部控制及评价：内部控制的目标与要素，被审计单位的内部控制，内部控制评价，审计风险评估。

四。企业财务审计：销售与收款循环审计及实质性程序，采购与付款循环审计，生产与存货循环的内部控制及审计，货币资金审计。

五。鉴证业务与非鉴证业务 ：验资，财务报表审阅，其他鉴证业务，非鉴证业务。