中共福建省教育厅党组关于巡视整改情况的通报

　　5.关于会议审批、接待管理不够规范的问题

　　一是针对“会议报批不规范”问题。10月中旬，出台《福建省教育厅会议报批办理流程》，明确规定超50人的全省性会议要严格按规定报批，无审批手续不得办理会议经费核销。

　　二是针对“部分接待存在陪同人数偏多、同城接待、礼品超标等”问题。10月下旬，修订《福建省教育厅公务接待管理办法》，严格接待管理，严控接待标准，杜绝超范围、超标准及同城接待等现象的发生。

　　6.关于公务用车管理不够严格问题

　　一是对公车私用情况进行核实，针对厅机关存在的车辆派遣手续不规范等问题对车管人员和驾驶员进行批评教育，机关所有机要通信应急及老干部服务车辆已按规定全部入库停放。二是9月底修订完善《福建省教育厅机关公务用车使用管理办法》。三是完成公务用车综合信息管理平台试运行准备工作。

　　7.关于违规出租、使用公有住房问题

　　一是对厅机关所有公有住房使用情况进行核实，并开展公有住房专项清理整治。目前已腾退公寓房11 套，剩余1套因租住人特殊困难，在12月底前腾退，期间房租按福州市现行公租房租金标准的3倍收取。二是10月中旬，修订《福建省教育厅机关公有住房租赁管理试行办法》，在公有住房的入住条件、租金收取、腾退措施等方面，作出更加具体明确的补充规定。三是核实清查2014年7月以来住户房租缴交情况，共计补缴房租2.3万元。

　　（五）选人用人不规范方面

　　1.关于中途变更党组议定的干部提任方案问题

　　认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等干部选拔任用政策规定，严格选任程序，坚决杜绝类似问题发生。

　　2.关于未经省组批准擅自提任、调任干部问题

　　一是针对“未经批准破格提拔干部”问题。制定机关干部基层挂职锻炼工作方案，拟将机关2014年破格提拔的5名处级干部以及缺少2年基层工作经历的处科级干部，分期分批选送到基层教育部门、直属单位和高校挂职锻炼。对于没有2年基层工作经历，确需破格提拔的按规定事先报上级组织部门审批。

　　二是针对“未经审批调任干部”问题。2015年以来，我厅调任的4位事业单位干部均按规定先报省委组织部审批、再报省公务员局批准。对个别历史遗留问题，正在结合厅管干部调整配备妥善解决。

　　3.关于个别干部提任不具备任职条件问题

　　对厅机关特殊岗位及在职干部进行摸底、造册，严格按照相关法律规定的任职条件选拔符合条件的干部，杜绝出现类似问题。

　　4.关于部分直属单位超职数配备干部问题

　　积极沟通协调，争取编办核定增加领导职数，对厅属学校领导班子作出调整，年底前消化超配职数。

　　（六）其它方面的问题

　　1.关于省教育杂志社经营管理风险较大的问题

　　成立专项工作小组,负责解决教育杂志社存在的经营风险问题。对相关涉法问题，已移送公安机关立案侦查。

　　2.关于专项资金分配使用问题较多的问题

　　一是针对“长期没有制度规范”问题。制定出台《关于进一步加强专项资金管理的若干规定（试行）》。今年以来，省级以上财政教育资金的二次分配方案，均报厅党组会议或厅长办公会议研究审定后下达。

　　二是针对“监管机制薄弱”问题。（1）完善专项资金年度检查评价制度。9月上旬召开专题会议布置开展2016年度专项资金执行情况的检查评价工作，目前各单位均已制定工作方案，将于11月完成检查和绩效评价。（2）健全专项资金管理办法。4月以来，相继出台我省《城乡义务教育补助经费管理办法》《省级扶贫开发工作重点县教育扶贫专项补助资金管理办法》《普通高中国家助学金管理办法》，修订我省《义务教育薄弱学校改造计划专项资金管理办法》《民办高校发展专项资金管理办法》。目前正商省财政厅于近期出台我省《基础教育质量提升专项资金管理办法》和《高校创新创业教育专项资金管理办法》，修订《中小学校舍安全长效机制专项资金管理办法》，确保每个专项资金都有资金管理办法。（3）2017年起，将部门预算专项资金全面纳入绩效管理。事前编制绩效目标，规范专项资金的安排和使用，及时跟踪监督项目执行情况和资金支出进度，开展绩效评价和检查，提高资金使用效益。

　　三是针对“使用不够规范”问题。（1）责成福建教育电视台加强对财务会计人员的业务培训和教育监督，对经费使用管理的全过程做到从严管理、从严监督，规范会计处理、规范经费审查，切实防止和杜绝不规范现象的再次发生。（2）会同省财政厅修订并与10月印发《福建省民办高等教育发展专项资金管理办法》，进一步提高专项资金安排的严谨性。（3）进一步修订《福建省义务教育薄弱学校改造计划专项资金管理办法》，开展2016年专项支出绩效评价和2017年专项资金绩效监控工作。组织市县全面梳理已实施规划项目，重点核查各县项目实施过程中是否存在资金分配不科学、项目安排不合理、工程质量安全监管不到位、采购基建资料归档不规范等问题，提出整改措施、整改责任人、整改时限，认真整改落实。调整完善全面改薄规划，在县、市教育、发改、财政等3部门会审上报基础上，组织省级专家评估复核，形成《全面改薄规划调整专家评审意见》。