《美丽厦门战略规划》全文详细内容

三、“美丽厦门”发展战略

　　（一）着力实施“山海一体、江海连城”的大海湾城市战略

　　厦门湾、泉州湾、东山湾等沿海地区北枕戴云山脉，面对台湾海峡，山海之间由多条水系贯通形成山海通廊，山海江城浑然一体。

　　图3-1-1大海湾城市格局图

　　大海湾城市战略的核心在于从厦漳泉区域层面，以国家的海西发展战略为契机，发挥经济特区制度创新的优势，扮演其他任何地区都无可替代的国家对台战略角色，促进海峡两岸共同发展；打破行政壁垒，通过区域基础设施一体化，加快厦漳泉的同城化进程，建设大湾区都市区；通过“小三通”和旅游发展，深化厦漳泉与金门的协同发展；以厦漳泉为核心，促进沿海发达地区和西部山区的区域协调发展。

　　1、落实海西发展战略,建设两岸人民交流合作的先行区。按照国家战略部署，进一步优化经济、社会、文化、制度环境，实现率先发展和科学发展，努力成为两岸人民交流合作的先行区、推动国际合作的重要窗口、科学发展的示范区。构建厦漳泉大都市区，和福州大都市区共同成为与台湾经济区相对接，与长三角、珠三角经济区相衔接，辐射带动海西地区发展的两大增长极。推动厦漳泉大都市区建设，联动金门区域，实现共同协调发展。

　　图3-1-2海西战略框架图

　　2、推进厦漳泉同城化，打造大湾区都市区。大力推进厦漳泉同城化，以港口、机场、流域和区域交通的整合推进厦漳泉同城化，将金门纳入厦漳泉大都市区发展框架中，打造大湾区都市区。发挥厦门的活力和创新特色，构建具有强大集聚带动作用的海西服务高地；做强泉州产业之都，培育面向区域的服务业中心和具有国际影响力的制造业基地；构建漳州“生态之城”，建成闽南文化传承与创新基地、花果之都、休闲旅游城市。提升金门旅游功能与城市地位，建设闽台全面合作的融合区。发挥国际化和区域枢纽作用，引领海西发展、促进对台交流合作。

　　图3-1-3厦漳泉大都市区同城化总体空间布局图

　　3、以厦漳泉为框架，推动山海协作。以厦漳泉大都市区为框架，以山海协作和保障流域安全为原则，推进山海协作。发挥厦漳泉经济的集聚作用，把龙岩、三明、武夷山等西部山区纳入到大海湾的发展腹地之中，通过沿海发达的市场和技术促进山区的绿色资源转化，实现在资源条件、产业结构、市场开拓方面的互补，形成有机的区域合作与分工。建立更紧密的山海区域合作机制，支持符合产业政策的产业向内陆有序转移，推进山海共建产业园区，实现山海联动、融合发展。

　　图3-1-4厦漳泉山海协作对台发展结构图

　　4、推进区域基础设施一体化，构筑区域交通枢纽。

　　（1）建设城际轨道，形成区域客运主轴和发展走廊。建设城际轨道交通串接厦漳泉各中心城区、主要副中心、人口密集区和重要客运枢纽，覆盖大都市区主要城镇走廊，满足城镇密集区的日常通勤交通需求，形成区域客流运输主轴和城市发展“脊梁”，有效缩短时空距离，发挥同城效应，加强区域交通枢纽与城市的衔接，引导和带动厦泉漳大都市区城镇发展，促进区域一体化。

　　（2）建设都市区同城化复合交通网络，对接区域快速通道，实现“1小时交通圈”。在厦漳泉沿海带状的密集城镇区域，构建复合交通网络和综合交通枢纽，形成大都市区的交通发展走廊，以交通基础设施一体化促进厦漳泉大都市区同城化。通过高速铁路、高速公路、城际轨道、区域快速路等区域快速通道的对接，满足区域内城际间高效、多层次的综合交通需求，打造“1小时交通圈”。

　　（3）构筑以航空港、港口、铁路枢纽和物流园区为主的区域客货运枢纽。通过整合交通枢纽体系，提升厦门区域客货运输枢纽地位，打造全国乃至国际重要门户枢纽，发挥厦门作为区域中心城市的职能。将集中于厦门岛内的重大交通设施跨岛转移，东渡港西移海沧港区，航空港东移翔安机场，铁路客货运站北移集美（北站和前场物流园区），在岛外区域构建“大三角”的大交通格局，形成大都市区沿海交通走廊的主要节点，实现各种交通方式的紧密结合和便捷转换。

　　（4）建设标准统一的光纤信息网络，构筑区域信息枢纽。加快信息基础设施建设，推进城市群信息同城化。依托标准统一的光纤信息网络建设，率先建立信息交换与共享平台，打造区域“信息高速公路”枢纽，实现区域信息设施与信息资源的互通共享。建立厦漳泉各城市间的信息合作机制，拓展信息服务领域，推动区域信息化，以信息化带动区域经济合作。

　　图3-1-5厦漳泉大都市区同城化交通网络图

　　5、发展海洋经济,打造国家级海洋生态文明示范区。

　　（1）推进海洋资源综合利用。围绕“海峡、海湾、海岛”资源优势，集约节约利用海洋资源，提高海洋资源综合开发能力，推动海洋经济向质量效益型转变。

　　（2）培育壮大海洋新兴产业。打造东南国际航运中心、邮轮母港，推进闽台中心渔港综合开发利用，建设游艇帆船港及产业基地、游艇帆船国际展销中心。推进海洋科技创新，大力培育海洋生物与新医药、海洋高端制造、海洋新兴旅游业、海洋服务业等海洋新兴产业。

　　（3）打造国家级海洋生态文明示范区。统筹全市海洋经济发展、资源利用、生态保护、文化建设，走海洋经济与海洋生态保护相协调的发展道路，建设国家级海洋生态文明示范区。

　　图3-1-6海洋产业发展示意图

　　6、健全流域协同整治，构建区域生态安全格局。

　　（1）健全流域协同整治。统筹协调九龙江、漳江、晋江、洛阳江等流域，建立流域水环境整治的政策调控及利益协调机制，加强河流生态廊道和沿岸防护林体系建设，协调流域重点供水工程体系，加强水资源保护和合理调配。

　　（2）打造生态安全屏障。依托背山面海的自然格局，打造内陆山区“绿色”森林生态屏障和近海海域“蓝色”海洋生态屏障。

　　（3）推动环境污染联防联控。协同处理环境污染问题。加大水质、大气、固废污染的联防联控力度，建立海陆一体化的污染防治机制，以海湾为整体、海岸带为重点，落实主要污染物总量控制制度。