厦门建统一平台反虚假信息诈骗 运营商银行共同参与

　　■全市反虚假信息诈骗工作机制将于下月起运行，此举系全国首创

　　■从市级层面，将公安通信商银行纳入同一个平台，及时有效打击诈骗

　　去年厦门市民被骗走1.5亿元

　　据警方统计，2014年全市虚假信息诈骗涉案金额达1.5235亿元，其中财产损失10万元以上的警情，就有186起。

　　【运行机制】

　　由市政府分管领导牵头，市公安局、厦门银监局、市通信管理局分管领导参加，成立市反虚假信息诈骗工作专项工作小组，办公地点设在市公安局

　　工行、农行、中行、建行、邮储银行等，以及移动、联通、电信3家通信商，“进驻”市公安局，实行7天×24小时运行机制

　　【数字】

　　4006起

　　据厦门警方最新统计显示，今年1月份到5月份，全市公安机关共接到虚假信息诈骗和信用卡诈骗报案5208起，同比上升6.26%，其中虚假信息诈骗4006起，信用卡诈骗1202起。

　　1286万

　　仅5月份，厦门警方就接到虚假信息诈骗警情2355起，涉及各类诈骗电话号码1179个，全市被虚假信息诈骗的有883人，被骗金额超过1286万元。换句话说，以5月份31天做一个计算，每天有超过28位市民受骗，每天超过40万元进入骗子口袋。

　　122.7万

　　在这1179个诈骗电话中，有近百个是冒充市公安局刑侦、经侦两大支队，以及金山、梧村等派出所的电话号码。据警方统计，5月中旬，有7位市民遭遇此类诈骗，共被骗走122.7万元，平均每人被骗17.5万元。

　　【通信商】

　　老问题 拦截不及时

　　一些通信商拦截不及时，导致骗子屡屡得手，虚假信息诈骗高发

　　新办法 “秒杀”封号

　　运行全新的工作机制后，受害人被骗后报警，通信商可及时“秒杀”诈骗电话

　　【银行】

　　老问题 止付不紧急

　　银行紧急止付“仅限于正常工作时间”，跟不上骗子取钱的速度

　　新办法 快速止付

　　银行马上启动紧急止付，减去中间环节，大大提高反应速度，挤压诈骗生存空间

　　1个月内，883人受骗，涉案金额超过1286万元，平均每天超过28人受骗、40万元进入骗子口袋——这是厦门警方关于5月份全市虚假信息诈骗的最新统计数字。这与全国的形势一致——近年来，在刑案总数下降的同时，诈骗案件数量逐年上升。

　　记者昨日从厦门警方获悉，我市将建立全市反虚假信息诈骗工作机制，并于下月起正式运行。打击和防范虚假信息诈骗，将改变原本公安一家唱“独角戏”的局面，通信、银行机构等部门纷纷参与，建立统一平台，全面、及时地进行打击。

　　据悉，将反虚假信息诈骗工作提高到市级层面，厦门在全国属于首创。

【案例】

　　通信商封号不及时 一市民被骗走百万

　　媒体经常曝光诈骗骗术，反诈骗宣传册发放到大街小巷，为何诈骗电话还是不断，诈骗分子屡屡得手呢？近日，厦门警方做了一次调研统计。

　　统计显示，以5月份的1179个诈骗电话号码为例，属于厦门本地或外地的分别有246个和556个。警方在通信部门的支持下，对这两种诈骗电话都做了停机或封堵处理。目前最难处理的是境外电话号码，这类号码是虚拟的，且通过改号的方式伪装成公检法等机关值班电话，5月份共被查出377个。其中179个号码被实施了堵截，另外的198个号码因为种种原因，通信部门未采取任何封堵措施，导致群众接二连三被骗。

　　“一些通信商拦截不及时，是导致虚假信息诈骗高发的一个不可回避的问题。”市110指挥中心的一名负责人告诉记者，以4月份和5月份爆发式出现的“02162906290”诈骗电话号码为例，它冒充上海市公安局长宁公安分局值班室电话，频频以银行卡涉案为由实施诈骗，厦门警方分别在4月6日、5月7日和8日，向厦门4家通信运营商发起封堵协查通报，但通信商未及时封堵，导致在5月10日晚，一名家住集美的市民接到诈骗电话，一次被骗走105.2万元。

　【尴尬】

　　24小时阻击骗子 多数银行还没做到

　　如果把花样繁多的虚假信息诈骗手段“化繁为简”的话，大致可分为两个部分:打入电话或收到短信的“输入过程”，以及通过ATM机、网银将钱汇出的“输出过程”。

　　“输入过程”中，通信商没好好把关，让诈骗分子屡屡得手。所以，警方动了不少脑筋，从去年开始，市公安局在银监部门的支持下，建立起了警银打击虚假信息诈骗快速止付机制，先后帮助受害人追回多笔超过50万元的损失。

　　不过，在机制运行一段时间后，警方发现新的问题来了——目前，全市银行中，只有“中国银行”和“农业银行”能做到一个星期7天、24小时全天候立即响应、快速止付，其他银行仅限于正常工作时间。

　　“诈骗无时无刻不在发生，‘仅限于正常工作时间’可跟不上骗子的脚步。”据厦门警方介绍，事实上，骗子越来越狡猾，往往银行下班他们才“上班”，利用这种“非正常工作时间”的空隙大肆诈骗，不少市民因银行方面难以做到“紧急止付”，错失追回损失的良机。

【行动】

　　反诈骗全新机制 下月起全天候运行

　　封堵虚假信息诈骗电话不及时，紧急止付跟不上，难道反诈骗就这样唱“空城计”？

　　近日，记者从厦门警方获悉，本月初我市已完成反虚假信息诈骗工作机制方案，并由市政府办公厅将方案转发给各相关单位，预计7月份上旬正式运行。方案提出，由市政府分管领导牵头，市公安局、厦门银监局、市通信管理局各有一位分管领导参加，成立市反虚假信息诈骗工作专项工作小组，办公地点设置在市公安局。

　　此外，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行5家银行，以及移动、联通、电信3家通信商的相关人员，也要“进驻”公安局，部署相关银行账户冻结、查询以及通讯号码关停封堵等业务系统，实行7天×24小时运行。

　　“打击虚假信息诈骗，分秒必争。”据警方介绍，这个机制意味着打击和防范虚假信息诈骗，公安不再唱“独角戏”，而是把通信商、银行等部门纳入到同一个平台。打个比方，一名市民被骗后报警，通信商可第一时间“秒杀”诈骗电话，银行部门马上启动紧急止付，减去以往打电话、发协查传真等环节，提高反应速度，挤压诈骗分子生存空间。