民企、民营资本成热词委员建议降低民企续贷成本

来源:闽南网 2015-02-06 08:36 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　闽南网2月6日讯昨日下午，厦门市政协十二届四次会议举行大会发言，民营经济、民营企业及医管分治等再次成为热门词汇。

　　发言时，侨联界别代表把目光投向续贷成本高的问题，提出缩短民企续贷审批时间，相关部门可以联合现场办公，简化流程。政协委员王焱则提出厦门急救人才流失严重，急救车数量短缺，厦门应该扩建急救中心。

　　简化民企续贷流程

　　让民资参与更多投资

　　侨联界别代表在发言中指出，行政部门收费过高、中介机构费用高、过桥成本高，是民营企业银行续贷成本高的主要原因。他们建议清理整顿不合理的收费，降低相关费率，减免评估费、抵押登记费、公证费等，缩短续贷审批时间，大力推行“无缝续贷”的业务，降低企业的融资成本。

　　侨联界别认为，如果像政务服务中心一样，实施有关评估机构、房产、国土、工商等职能部门联合现场办公制度，可大大简化流程、提高效率。

　　有些行业和领域中，民间资本进入门槛高，可否细化放宽政策，放宽市场准入？昨天，工商联界活动小组的发言指出，应该允许民间资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其他行业和领域，鼓励民企参与国企改革。在大多数行业，应该允许民营资本控股，在某些不适合民营资本控股的行业，也应该保证国有资本为第一大股东的前提下，开放对社会资本持股比例的限制。

　　工商联界别建议，相关部门做好顶层设计，制定非国有资本参与厦门市投资项目的实施细则和办法，推出一批实实在在的项目。“比如正在推进和建设的翔安机场、轨道交通项目等，吸引民间资本进入，形成示范带动效应。”

　　厦门急救车缺口过半

　　应扩建急救中心

　　厦门政协常委，农工党厦门市委主委、厦门心脏中心主任王焱在发言中说，目前厦门市医疗急救中心现有救护车32辆，远远达不到卫生部急救中心建设标准所推荐的每5万人需配备一辆救护车。“按照2013年末厦门市常住人口373万人来计算，需要配备救护车73辆。”王焱说，目前厦门的救护车缺口超过五成。厦门医疗急救还面临人才流失率高等问题。

　　王焱建议，厦门应该扩建急救中心，同时建立厦门市卫生清洗消毒中心，应对突发公共卫生事件。改善医疗急救人员待遇，吸纳急救人才、鼓励社会力量参与医疗急救。

　　把医生还给病人

　　探索医管分治模式

　　目前厦门和国内许多其他城市一样，公立医院的管理者特别是院长无一例外都是医疗专家又是管理者，许多管理者还同时兼任教学任务。这样一来，又要当院长，又要看门诊、上手术台，同时还得带学生、搞科研，医生们往往疲于应对。

　　针对该问题，厦门市政协常委、厦门市卫生和计生委医改办副主任、主任医师，厦门市党外知识分子联谊会副会长黄秀惠建议，应该探索“医管分治”模式，推动公立医院改革，通过医疗、行政职业化、专业化，实现“把时间还给医生、把医生还给病人。”黄秀惠说，公立医院由医学专家担任领导人，确实比较有权威，而且属下依从性比较好。但是，这样一来投入管理的精力分散，而且领导人变异度大、制度弹性大，无法实现精细化管理，提高管理效率。

　　她建议，厦门可以选择1~2家公立医院，实行法人治理结构，引入职业经理人，政府给予年薪制，试行医管分治模式。

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