厦门市实行“施工误差”零容忍 超出规划面积一律处罚
盖房子，验收时“允许施工误差”的条款给了开发商一个“增容机会”。今后，这种不按规划许可施工的行为，也将被视为“违建”并处罚。
《办法》出台后，开发商如果再有“施工误差”将受罚。
记者昨日从市规划委法规监督处获悉，我市新建住宅、商业、办公等项目，在办理竣工规划条件核实时，取消“允许施工误差”的范围，超出规划许可部分的面积一律处罚。
据悉，这是我市进一步加大处罚力度，从源头上遏制违法建设行为，出台的《厦门市经营性房地产项目竣工增容面积处理办法》（以下简称《办法》）。也是市规划局变身市规划委以来，联合市执法局、市国土房产局及市建设局出台的首项新政。《办法》所称经营性房地产项目，是指在我市行政辖区范围内以出让方式取得用地的住宅、办公、商业项目。
按照《办法》规定，验收超出的部分将没收增容所得，按照违法建设部分建设工程造价10%以下罚款，同时还要按1.5倍补交地价。
比如，岛外一个规划许可为5万平方米的项目，假设建成后为5.1万平方米，比规划许可超出1000平方米。开发商以每平方米2.4万元售出，这笔款将会被没收；假如工程造价为每平方米4000元，超出部分总造价为400万元，那么按10%罚就是40万元；地价为每平方米1.4万元，1.5倍就是2.1万元，共罚2100万元。这笔账算下来，开发商偷了这1000平方米，不仅一分钱没赚到，还得至少“倒贴”2140万元。
《办法》已于10月15日起施行，有效期五年。原有关政策规定与本办法不一致的，按本办法执行。本办法施行前已取得《建设工程规划许可证》的经营性房地产项目（含分期建设），增容面积处理仍按原规定执行。
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处罚分五档 只要超面积就罚
《办法》规定，开发商未按照《建设工程规划许可证》的规定建设，竣工增容面积一旦超过规定的范围，均属无法采取改正措施消除影响的违法行为，依法限期拆除。不能拆除的，没收实物或者按以下方式处理:
已销售的项目，销售面积比例达70%以上（含70%）的，由城管部门没收竣工增容面积部分产生的违法收入，并处违法建设部分建设工程造价10%以下罚款。出售所得款按照市场平均价值算，增容地价由国土房产部门按商品房同类用途市场评估价的1.5倍标准计收。
销售面积比例未达70%、未销售或整体持有的项目，由城管部门委托房地产机构评估房屋市场价值，没收竣工增容面积部分产生的违法收入，并处违法部分建设工程造价10%以下罚款。增容地价由国土房产部门按商品房同类用途市场评估价的1.5倍标准计收。
市规划委法规监督处表示，建筑误差是绝对存在的，制定《办法》时也考虑到了，因此处罚细分为五档供参考。
增容范围参考
M:规划许可宗地计容建筑面积（单位:平方米）
R:竣工增容比例R=m/M（单位:%）
m:增容建筑面积（单位:平方米）
M≤3000 R≤3且m≤50
3000<M≤20000 R≤2且m≤200
20000<M≤60000 m≤500
60000<M≤120000 m≤1000
M>120000 m≤1200
注:按照这个参考数值，比如规划许可面积是3000平方米的项目，增容面积不超过50平方米的，需按照地价1.5倍的标准补交地价；如增容面积超过50平方米，不仅要按照地价1.5倍标准补交地价，还要没收增容面积的违法所得，同时按照违法建设部分建设工程造价10%以下罚款。
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