厦门市出台全国市场监管系统首个针对内外贸一体化发展的综合措施

　　厦门市市场监管局于今年6月制定发布《关于促进内外贸一体化发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），精准梳理全市509家工业品、食品、医疗器械重点制造业外贸企业从“外”转“内”的实际痛点，汇集准入、标准、认证、计量、知识产权等技术资源，从便利出口转内销准入、推动内外贸标准衔接、优化质量技术帮扶、助力融资增信扩产等方面提出9条措施，并逐渐拓展为9+N政策工具箱。这是全国市场监管系统首个针对内外贸一体化发展的综合措施。

　　记者近日采访了解到，《若干措施》落地以来，市市场监管局通过成立专班推进、提供专员服务，确保政策精准直达，同时依托“e鹭协同”质量基础设施一站式服务平台，实现需求采集、分流、办理流程闭环，已为企业制定“一企一策”服务方案，解决各类问题402个。

破壁垒 促衔接

　　在畅通内外贸衔接通道方面，《若干措施》从便利出口转内销准入、推动内外贸标准衔接、发挥检验检测认证作用着手帮助企业破壁垒。例如，对出口转内销产品涉及中国强制性产品认证（CCC认证）的，引导鼓励认证机构为企业开通快速审批通道，简化认证流程；根据行业和企业需求，提供内外贸标准差异比对服务，帮助企业精准识别国内外标准差异，打通出口产品转内销标准堵点；鼓励检验检测认证机构为企业提供产品检验检测、品质认证等综合服务，助力企业降低成本、拓展市场。

　　目前，市场监管部门已完成中加婴儿床、中美水龙头水效等6项标准比对工作，为全市40余家相关企业提供生产技术标准支撑，帮助企业减少损失约200万元；市质检院与德、意、英等多国认证机构实现检测结果互认，并获得欧盟认证目击实验室能力证书，为我市重点企业的30余款车型出口海外提供认证测试，助力厦门制造走向世界；引导23家认证机构发布91条措施，为企业开通出口转内销强制性产品认证绿色通道；指导10家企业规范出口转内销产品标签信息。

提质量 强内核

　　在赋能企业质量升级方面，《若干措施》精准对接企业需求，开展质量管理培训、提供诊断服务；在质量基础设施服务驿站设置外贸企业专席，在“e鹭协同”一站式服务小程序开设外贸企业专区；建立“服务专员”“企业接待日”机制；深化计量技术特派员制度，实施中小企业计量伙伴计划等，通过一系列举措，以质量提升增强企业抗风险能力。

　　据介绍，6月以来，市市场监管局已组织近100人次质量专家，对我市智能家居、轻工电子、食品等行业开展质量技术帮扶，为26家企业解决质量问题约200个，助力企业降低成本388万元，增加利润476万元；针对法拉电子、芭藜花园等30家企业内外市场转换需求，提高检测服务速度40%；围绕5条重点产业链，引导宏发电声、海辰储能等7家龙头企业带动链上28家企业实施计量伙伴计划；为7家企业提供能源计量现场审查技术服务，帮助企业完善能源计量体系；向企业开放高端计量测试仪器设备2564小时，为企业节约测量成本约71.6万元；组织4家外贸企业参加小微企业质量管理体系认证提升行动，导入先进管理方法；指导13家食品生产出口企业获得授权使用供厦食品“鹭品”标识，提高市场影响力；在外贸企业深入推行首席质量官制度，开展培训3场，组织9家企业参加全市首届首席质量官技能竞赛，2家企业获奖。

通堵点 优环境

　　在优化企业发展环境方面，《若干措施》通过强化知识产权保护，提供商标注册、跨境维权等服务，开通专利预审通道；发挥质量、知识产权融资增信政策红利，提供个性化融资产品服务或贴息支持；鼓励国内互联网平台推出助企转型扶持举措，助力企业扩大规模、拓展市场，形成创新指导、金融支持、市场拓展、风险防范的全链条服务闭环。

　　据悉，市场监管部门已引导我市近100家外贸企业、1.8万余款商品加入平台外贸优品专区，累计销售额超3200万元；帮助65家次外贸企业获得质量信贷产品“鹭质贷”近9000万元、享受知识产权质押贷款贴息120万元；为30家次食品生产企业开辟绿色通道，快速办理许可变更事项，加速出口转内销进程；办理海外知识产权纠纷预警50起，出具预警分析报告29份，开展商标抢注预警6起，组织海外知识产权纠纷应对指导3次，受理纠纷调解案件34件，帮助企业有效应对出海风险；快速办理4家企业的12件专利预审申请，流程时限压缩80%。

　　市市场监管局相关负责人表示，下一步，将进一步提高政策精准性，对企业需求进行差异化研判、阶段性跟踪，拓展服务举措覆盖范围，加大对中小微经营主体的帮扶力度。同时，增强资源整合力度，进一步释放跨部门协同效能，形成更普惠的政策支撑网络。

哪些企业受益

　　精准梳理全市509家工业品、食品、医疗器械重点制造业外贸企业从“外”转“内”的实际痛点，通过成立专班推进、提供专员服务，确保政策精准直达。

9+N条措施促进内外贸一体化发展

　　便利出口转内销准入

　　推动内外贸标准衔接

　　发挥检验检测认证作用

　　保障产品质量安全

　　优化质量技术帮扶

　　加强知识产权保护

　　助力融资增信扩产

　　鼓励平台助企拓内销

　　提供一站式个性化服务

　　逐渐拓展为9+N政策工具箱

亮点

　　6月以来，市市场监管局组织近100人次质量专家，对我市智能家居、轻工电子、食品等行业开展质量技术帮扶，为26家企业化解质量问题，助力企业降低成本388万元，增长利润476万元。

　　市市场监管局已引导我市近100家外贸企业、1.8万余款商品加入平台外贸优品专区，累计销售额超3200万元；帮助65家次外贸企业获得质量信贷产品“鹭质贷”近9000万元。

　　（厦门日报记者 陈泥 通讯员 张潇翎）