厦门：提升服务效能 火炬高新区扎实推进新时代机关效能建设

　　不久前落幕的第二十五届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“投洽会”）上，厦门火炬高新区收获颇丰：共有41个项目完成签约，计划总投资约433亿元，项目覆盖新能源、新材料、电子信息、机械装备、人工智能等重点产业领域。项目数量多、能级高，充分彰显高新区强劲的产业集聚力和投资吸引力。

　　这份亮眼的“成绩单”，是火炬高新区深入推进新时代机关效能建设，优化营商环境的生动注脚。今年以来，火炬高新区落实省委持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以机关效能建设为抓手，全力打造创新驱动示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区。

　　抓效能就是抓发展，抓发展必须抓效能。在火炬高新区，效能建设不是一句口号，而是贯穿于企业全生命周期的服务实践。从项目招引到落地建设，从政策扶持到创新孵化，火炬高新区始终聚焦发展所需、企业所盼，推动服务效能升级，为高质量发展夯实支撑。

跑出项目建设加速度

　　9月5日，第二十五届投洽会厦门市重大项目集中开竣工活动现场，位于同翔高新城的“时代高性能锂电池项目”启动建设。该项目作为厦门市先进制造业的标志性项目，规划建设产能80GWh的全智能化新能源动力电池生产线，达产后年产值将超400亿元，将为厦门打造新能源产业创新之城注入澎湃动能。

　　从4月15日启动供地，到9月5日正式开工——短短140余天，项目实现高效落地：仅用45天完成323栋房屋征迁，拆除建筑面积逾10万平方米；仅12个工作日完成农转用审批、土地收储、发布出让公告等关键流程。这一连串紧凑节奏背后，是机制创新与协同攻坚的深度耦合，也是火炬高新区深化效能建设的写照。

　　在市委、市政府的领导下，火炬高新区管委会、同翔高新城片区指挥部联动翔安区委、区政府、市直部门、火炬集团等单位部门协同发力，以“抢”的劲头、“争”的精神、“拼”的姿态攻坚克难：通过场平工作清单化管理，实现进度可追踪、责任可落实；推行并联审批模式，大幅压缩审批周期；提前对接，通过“地证同交”，降低用地企业等待成本……一系列举措叠加赋能，最终推动项目“征迁即腾地”“交地即交证”“拿地即开工”，跑出了重大产业项目开工建设的加速度。

　　一个项目，就是一个新的增长点。今年以来，火炬高新区聚焦项目谋划、产业攻坚、重大项目推进等重点任务，集中力量打硬仗、破难题，以项目大突破带动产业新优势、积蓄发展新动能。同时，火炬高新区坚持督查与调研相结合、督办与帮办相结合，坚持问题导向、目标导向和结果导向，推行“四不两直”工作法，深入基层，做到“情况在一线掌握、问题在一线发现、措施在一线落实”。

产业链招商结硕果

　　在厦门火炬高新区招商团队的办公桌上，几张产业链图谱密密麻麻布满标记。这不仅是他们的“作战图”，更是团队多年来深耕产业链招商的见证。

　　“招商就像拆解一部手机。”一位招商人员形象地说，“每个元器件背后，都连着一条供应链、一个创新点，更可能藏着一个重大项目落地的突破口。”

　　紧扣厦门“4+4+6”现代化产业体系，火炬高新区围绕新型显示、集成电路与第三代半导体、机械装备（电力装备）、软件信息服务等由高新区牵头的产业链，持续强化产业链图谱编制与项目策划攻坚。不仅完成图谱绘制并“挂图上线”，更动态梳理上下游关键环节、核心技术企业和空白短板。截至目前，已累计生成有效招商线索472条，为精准招商、靶向引资提供了有力支撑。

　　提升招商引资效能，人才是关键。火炬高新区着眼专业化、精准化招商队伍建设，成立招商工作专班、招商工作组，整合优质招商力量，构建起贯穿项目策划、洽谈至落地全周期的高效运作机制，持续提升招商引资的“软实力”。

　　正是依靠这支专业队伍和深耕产业的“链式”思维，火炬高新区产业“朋友圈”不断壮大，集聚效应日益凸显。今年1月-8月，火炬高新区签约项目228个，总投资约1468.4亿元，主要包括中创新航高性能锂电池、厦门时代二期、中科华联、海信光芯片、路维光电等项目。其中，总投资10亿元以上项目19个，30亿元以上项目5个，50亿元以上项目5个，百亿元以上项目4个。与此同时，火炬高新区强化外资项目跟进，重点推动祥达、新能同、宸鸿、康宁等项目外资到资，1月-8月预计纳统商务部实际利用外资1.28亿美元。

全链条赋能企业成长

　　存量企业增资扩产，优质项目纷至沓来，一批批创新“幼苗”成长为“大树”……一幕幕跃动的发展图景背后，是火炬高新区优质高效的企业服务。

　　为提升服务质量，火炬高新区将企业服务成效纳入管委会绩效考核，建立“服务覆盖率、服务满意度、服务效率”等差异化考核指标体系，推动企业服务落到实处。通过每年对1500家企业进行分类别的服务满意度抽样调查，确保每项服务都能精准对接不同规模、产业和区域企业的需求。同时，高新区深化落实市民营办服务企业的“四通四到”机制，共收集民营企业问题142件，反馈处理112件。

　　如何让服务更贴近企业需求？火炬高新区扎实推进智慧园区建设，推动核心职责业务数字化，提升源头产数能力，做到有业务就有数据。通过建立高新区“一企一档”企业数据库，根据企业经营情况、投资意愿、潜在风险等信息绘制企业“画像”，为管委会制定政策、免企业申报等提供辅助决策和数据支撑，让服务更精准、有效。目前，高新区在库存续企业3.6万家，在职企业员工37.6万人。

　　政策兑现，贵在“快”与“准”。在数字化赋能下，火炬高新区惠企政策已实现从发布、申报、审核、兑现到监督的线上闭环管理，通过OCR、RPA机器人完成兑现材料全流程自动化智能审核，极大提升审核效率和准确性。截至目前，高新区普惠政策（含免申即享政策）累计上线216条次，累计兑现企业7827家次，累计兑现总金额约30.23亿元。

　　针对企业关心的本地配套问题，火炬高新区打造了“炬链”供需对接公共服务品牌，并常态化开展“企业接待日”活动，推动园区企业本地配套和产业融通创新。设立企业服务顾问工作站，采用“共享顾问+专家在现场”的工作机制，为企业提供全方位的支持。

　　与此同时，火炬高新区整合智能制造、金融服务、创新券服务、环保服务等优质市场产品和服务商，打造企业“服务超市”。依托“企业创新积分制”大数据模型，创新推出“火炬贷”“成长保”等特色金融产品，金融服务平台累计撮合放款529.38亿元；智能制造平台发布产品超2800项，挖掘智能化改造需求1902项，有效推动“智改数转”加速提质。

　　（厦门日报记者 林露虹 通讯员 管轩 雷飏)