厦门市四大领域质量全面提高 让市民共享质量红利

　　省质量工作考核组在厦门国际航运中心总部大厦建设现场查看工程质量。(本报记者黄嵘摄)

　　日月谷成为不少市民和游客短途旅游的首选。(资料图/日月谷温泉度假村提供)

　　古龙酱园。(资料图/王从民摄)

　　省质量工作考核组在厦门国际航运中心总部大厦内部进行考察。

　　土地面积仅占全省1.3%、人口规模仅占全省9.8%的厦门，去年财政收入突破千亿元，对全省财政收入增量的贡献率超过了50%，今年一季度总收入增幅也达全省两倍。经济社会发展质量和效益大幅提升，背后凸显的是我市“产品、工程、服务、环境”四大领域质量全面提高，质量强市建设成果进一步巩固，“民生至上、品质厦门”的城市质量精神深入人心。

　　“去年以来，市委市政府紧紧抓住质量这个关键，主动适应经济发展新常态，坚持简政放权、放管结合、优化服务，稳步推动厦门经济发展迈向‘质量时代’。”市质量强市办负责人介绍。

　　据了解，2015年是我市实施质量工作考核办法后的首个“考核年”，市、区政府均出台了工作方案，将质量发展理念和发展目标纳入国民经济和社会发展“十三五”规划；并积极在产业、环境、科技、金融等方面制定质量配套政策措施，促进产业转型升级和发展提质增效。根据考核情况，市质量强市办近日也发布了《2015年度厦门市质量报告》，对我市产品质量、工程质量等进行了综合评价。

　　提升质量供给水平

　　抽检合格率

　　全国领先

　　在波光粼粼的蔚蓝色海沧湾与内湖之间，六幢正在紧张施工的高大建筑物，连同一台台将“长臂”伸向高空的橙色塔吊，在蓝天白云的映衬下显得格外雄伟壮观。这就是未来的厦门国际航运中心总部，它也是继上海、天津、大连之后，我国第四个国际性航运中心。

　　5月4日上午的航运中心总部工地施工现场，框架如网、塔吊入云。记者通过采访了解到，作为全国首个荣膺国家级“绿色建筑”和“建筑工程科技”双项示范工程的项目，为确保工程质量目标顺利实现，施工单位在项目实施前就成立了专门的质量管理机构，并编制了包括质量检测、质量奖罚等13项质量管理制度。海沧区相关部门也加大了对工程的监督抽查频率，强化对各关键验收环节的监管力度。

　　对国际航运中心项目质量的严格把关，只是厦门对工程质量把控的一个缩影。据了解，目前我市新开工建筑工程质量监督覆盖率、大中型工程及其他工程一次性验收合格率均达100%，新建民用建筑还100%达到了国家建筑节能标准的要求。

　　除了建筑质量过硬，厦门最为人称道的还是优良的生态环境。据《质量报告》透露，2015年，我市投入财政资金20多亿元支持绿色宜居环境建设，通过淘汰高排放产业，加强城市道路、建筑施工、堆场料场扬尘治理，空气质量优良率达99.18%，在全国74个重点城市中排名高居第二。去年，厦门还入选全国十大“洗肺”城市、全国十大宜居城市；通过国家生态市考核验收，全市有14个涉农镇街获评“国家级生态镇”，93.6%的行政村获评“省级生态村”。

　　此外，去年我市还开展了重点产品质量提升活动，工业产品、食品和药品、主要种植业产品及畜禽产品、水产品省级抽检合格率分别为97.15%、97.77%、98.02%、100%，均远高于全国平均水平。

　　凸显质量动能作用

　　知名品牌领跑工业产值增长

　　刚刚过去的五一小长假，厦门日月谷温泉度假村再度人气爆棚，成为不少市民和游客短途旅游的首选。然而，在享受露天温泉、专业SPA服务的惬意之余，却鲜有人知道，作为全国首家同时拥有国家4A级旅游景区、五星级旅游饭店、中国驰名商标等质量等级认证的温泉旅游知名品牌，日月谷的优质服务是建立在729个/项的质量标准体系之上的。其中，仅服务标准就多达136个/项。

　　每隔几个小时就要对温泉水进行抽检，客房毛巾按颜色区分功能……从环境标准、安全卫生与应急标准，到服务规范标准，在质监部门的指导下，日月谷温泉度假村不仅制定了一系列内部规章，还定期组织全员培训，强化质量意识，有针对性地开展法律法规、安全知识、旅游服务规范等方面的标准化系统培训和考核，提高度假村管理水平。2015年，在海沧区质监部门推动下，日月谷温泉度假村成为福建首批旅游标准化试点单位。

　　2015年，标准化和品牌建设对厦门经济发展起到了显著的带动效应。统计数据显示，全市各级名牌产品生产企业以10.45%的企业数量，创造出了规模以上工业42.69%的产值，在15个副省级城市中，我市每亿元GDP拥有各类质量奖的数量也位居前列。厦门航空还荣膺第二届中国质量奖，实现了我省在国家质量领域最高荣誉方面“零”的突破。

　　对于标准化和品牌建设，我市各区也都出台了激励政策，积极培育质量竞争新优势。市政府设立专项资金扶持企业实施标准战略，设立“科创红包”激励企业购买检验检测认证等科技创新服务，修订了《厦门市质量奖评定管理办法》，增加20万元作为获奖企业质量宣传专项经费。日前，市政府对去年新增的驰名、著名商标企业也予以通报表彰，并对6件新增驰名商标所在的企业分别给予了100万元奖励。

　　分享质量发展红利

　　提升厦门市民生活幸福感

　　在食品中可检测出21项的兽药残留，肉制品中有50亿万分之一的瘦肉精都可检出，作为罐头行业唯一获得国家实验室认可的企业，厦门古龙食品有限公司在产品研发、物资采购、检验检测、生产加工环节建立的产品质量追溯体系，保障了消费者“舌尖上的安全”。

　　“吃得放心是市民关注的首要质量问题。”市质量强市办相关负责人告诉记者。为让市民吃得更放心，我市近年来不断推进“菜篮子”工程建设，每年投入专项资金2000万元，高质量、高标准地建设了90家“菜篮子”调控基地，从源头上保障质量安全。同时，我市积极推行农产品质量安全追溯管理制度，已建成农产品质量可追溯点27个，150多个品种蔬菜被纳入追溯系统管理，检测合格贴上“放心菜”标签投放市场。

　　在厦门，百姓的出行也一年比一年更畅通。记者了解到，去年我市新增投入公共交通运营补助5.7亿元，用于公交票改及老人卡优惠群体乘车等交通惠民政策补贴。更新公交车辆390辆，新增、优化公交线路81条次，公交线路长度6431公里、基本覆盖了全市所有建成区。我市还在全国率先推出公交微电子站牌，使用智能手机扫描站牌“二维码”即可查询站点线路信息。新建5条公共自行车慢行道，岛内一期工程136公里车道、355个站点全部建成，投放自行车7000部，累计超过25000名市民办卡，日均为近万人次市民提供出行便利。

　　为了让更多市民分享城市质量发展红利，生活得更舒心，市委市政府去年还将企业最低工资标准调高至每人每月1500元，退休人员基本养老金提高至月人均3118元、居全国前列；将厦门城乡居民基本医疗保险筹资财政补助标准提高至470元，高出国家标准90元；降低门诊和住院医疗费社会统筹医疗基金起付标准，每年可减轻参保人员负担1.5亿元。质量红利的释放，让厦门市民感受到了实实在在的幸福感。

【区长话质量】

　　●思明区区长李钦辉:

　　打造“创新社区” 提升服务质量

　　在2015年厦门市市民质量满意度调查中，思明区在全市排名第一，质量工作获得群众的充分肯定。2016年，我们还将通过学习“软件园二期及周边创新社区”建设的经验，对标深圳、北京等“创新社区”新理念，在龙山文创园和观音山总部经济聚集区探索建设有思明特色的“创新社区”，不断推动创新创业资源和优势产业资源的无缝对接。

　　在推动质量政策创新方面，今年我们将出台《思明区鼓励标准化和品牌化战略发展办法》，完善品牌发展和标准化战略激励政策，以品牌化竞争和标准化创建的优势驱动产业进一步转型升级。同时，我们将全力建设“智慧思明”，加快三网融合步伐，率先在全市实现光纤全覆盖；不断推动健康思明建设，全面推行家庭医生签约服务，逐步建立以预约诊疗为核心的全科医疗服务流程，实现辖区居民就近享受优质医疗资源。

　　●湖里区区长徐国庆:

　　以质量强区为抓手 推进供给侧改革

　　2015年，湖里区调整了“质量强区”工作领导小组，完善有利于企业品牌培育发展的政策环境和市场环境，严格执行产品质量标准，强化检测、监测能力建设，健全信息快速通报制度、快速反应机制和执法联动机制等，有效保障“质量强区”工作的扎实推进。

　　我们积极倡导品牌带动，2015年全区7家企业申报福建名牌产品、7家申报厦门优质品牌、1家企业申报福建省质量奖。同时注重质量示范引领。湖里区出口电光源及灯具质量安全示范区通过省级考核验收，成为我国第一个省级出口电光源及灯具质量安全示范区，也是全国首创的出口电光源及灯具质量安全示范区。示范区入住示范区类企业32家，上下游产品及配套产品企业达60多家，年总产值百亿元，年出口额达5亿多美元。

　　在新一年度推进质量强区工作中，我区将把质量发展战略和质量发展目标明确纳入“十三五”规划，联合效能和督察部门，监督质量工作的落实。

　　●集美区区长何东宁:

　　提升质量竞争力 加快产业转型升级

　　2015年，集美区开创性地在县(区)级开展了制造业质量竞争力指数测评工作，质量竞争力显著提升。空气质量优良率达到93.82%；区域环境噪声环境质量达到功能区标准；集中式饮用水源地水质达标；城镇人均公共绿地面积居厦门市首位。实施涉重行业综合整治，共投入改造和整治资金1.81亿元，关停10家工艺落后、设备简单、污染防治能力差、环境风险大的电镀企业，通过市级电镀行业污染综合整治验收，成为福建省首个提前三年完成国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》重金属减排目标的地区。

　　2016年，我区将贯彻落实加快产业转型升级和中国制造2025质量提升行动计划。拓展与台湾生产力中心合作领域，设立卓越创新服务中心；强化政策支持，实施“互联网+制造业”，发展智能制造，打造创新产业社区。

　　●海沧区代区长孟芊:

　　推进品牌战略 提升发展效益

　　2015年，海沧区制造业质量竞争力指数位居全市各区前列，工业产品(不含食品和药品)质量合格率为100%，超过目标值8个百分点，远高于国家及升级指标要求；主要食用农产品质量安全监测合格率为100%；工程项目监督申报及开工报告办理率100%，质量监督实现全覆盖。

　　2016年，我区将持续推进品牌战略。引导鼓励更多企业争创名牌产品，精益求精，做强做精现有省、市优质品牌。加快推进标准化建设。多渠道增强辖区企业在国内、国际标准化活动中的话语权和认知度。指导企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制(修)订工作。持续对辖区制造业质量竞争力指数进行分析研究，结合辖区产业发展实际，进一步开展质量工作。着力提升城市发展质量，推动海沧区海绵城市建设标准化试点创建工作。配合美丽乡村建设工作主管部门，加强《美丽乡村建设指南》(GB/T32000-2015)的宣传和贯彻，推动美丽乡村建设规范化。

　　●同安区区长黄燕添:

　　坚持以质取胜 推进质量强区战略

　　2015年，我区积极落实质量强区工作，重点保障产品质量、工程质量、服务质量和环境质量四大领域工作。全年完成工业产品监督抽查400批次，合格率98%，高于全市97.97%的平均值。新增4家4项省名牌产品，新增9家9项厦门优质品牌。截至目前，同安区已拥有福建名牌产品29家32项，厦门优质品牌31家32项。

　　2016年度，我区将继续认真贯彻国务院《质量发展纲要(2011-2020)》，推动落实《厦门市人民政府关于印发进一步实施质量强市战略意见的通知》精神，制定我区年度工作方案，确保质量强区各项工作落到实处。加大品牌培育、保护、宣传力度，指导企业积极申报省名牌和市优质品牌。按要求抓紧造纸等行业企业的淘汰工作，完善市政污水管网，继续推广使用清洁能源，推进工业区集中供热项目建设,加快锅炉整治，全面完成VOCs整治试点验收工作，启动机砖厂退出机制。

　　●翔安区区长游有雄:

　　发挥自身优势 打造“品质之城”

　　2015年，在“美丽厦门·典范翔安”的引领下，翔安区委、区政府高度重视产品质量建设与监管，以质量强区活动为抓手加快推进经济发展方式转型升级，各项质量工作稳步推进，全年未发生重大质量安全问题。

　　当前，城市和区域间竞争日益激烈，要脱颖而出、赢得先机，就是要更好发挥翔安“厚积薄发”的优势，就必须加强质量强区工作，全力打造“品质之城”。2016年，翔安区将积极推广先进质量管理技术和方法，鼓励企业实施技改，开展质量标杆和领先企业示范活动；针对我区服务产业基础差、起点低等特点，深入开展“精准”服务，打造“精品”工程；完善工程质量管理和监督执法制度，严格目标责任制，加强工程质量安全监管，维护人民群众生命财产安全；积极引导本区企业开展清洁生产和资源循环利用，大力倡导节能环保低碳生活方式；推进质量强镇、质量进社区、质量进校园等新的工作机制，强化质量政策引导、质量资金扶持和质量平台建设。