跨太平洋伙伴关系协定(TPP)伴随着美国的退出戛然而止,眼看就要冲击台湾的经贸战略布局。有台湾媒体称,美国如今确定“不玩了”,对于台湾来说,就两种结果。最乐观的评估认为,能得到与美国洽谈自由贸易协定(FTA)的机会;最悲观的预测则认为,大陆将取代美国成为区域经济整合的龙头。由于两岸关系趋冷,没人带着玩,台湾面临着被边缘化的危险。台湾的“后TPP时代”经贸战略,到底是什么?
一个加法一个减法
近日,台“经济部”裁撤海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)小组的新闻闹得沸沸扬扬,虽然有官员出来澄清是“归建原单位”,但也间接证实,两岸经贸谈判和官方往来停摆,是蔡当局当前面临的“新常态”。
与此形成鲜明对比的是,从蔡英文办公室、台行政主管部门到外事主管部门日前都统一口径,强调会加强与美国的经贸谈判与合作关系。按照设想,前途将非常光明:通过检讨与松绑岛内相关经贸规定,台湾的经济将更自由开放,以符合与美国谈判TIFA(台美贸易暨投资架构协议)和FTA的条件。
为了降低对大陆经济的依赖,蔡英文上任以来将区域经贸整合焦点放在TPP上。如今美国退出,引颈企望“借东风”的当局,只好转而诉求加强“台美关系”,台“经济部”近来更推出“Reconnect USA”政策。此外,台当局还号称要加强与亚洲邻近国家和地区的经济连结。有消息说, ECFA小组吹熄灯号后,全数组员已经“归建”到负责东亚事务的贸易组。
理想再丰腴饱满,现实却骨瘦如柴。连“美国在台协会台北办事处”前处长包道格都坦言,“后TPP时代”,台湾将举步维艰,因为双边自由贸易谈判会设下更困难的框架。
美国人都看得十分清楚,无奈有人吃了秤砣铁了心。早在上台前,蔡英文就抨击马当局专注两岸,而不思索如何与主要贸易对手洽签FTA,及时参与区域经济整合。如今对全球前两大经济体,一个做加法,一个做减法,心思不言自明。有台媒不客气地批评说,这番论调凸显蔡英文企图绕开大陆面进行“国际化”的主张,不务实不说,更使台湾陷于不进反退的困境。