泉州启动疾病应急救助基金无力付费危急患者可申报

来源:泉州晚报 2015-09-08 19:21 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　日前，泉州市启动疾病应急救助基金申报工作，今后在泉州发生急危重伤病需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者，可由各级医疗机构先行救治，之后再申报疾病应急救助基金。（张燕红）

　　救助对象包括多类人员

　　随着医药卫生体制改革的不断深入，我市已建立起覆盖城乡的基本医疗保障制度，但仍有极少数需要急救的患者因身份不明、无力支付医疗费用等原因，得不到及时有效的治疗。为解决这部分患者的急救保障问题，健全多层次医疗保障体系，日前，我市启动疾病应急救助基金申报工作。

　　据悉，基金救助对象为在泉州发生急重危伤病后需要急救但身份不明确或基本生活难以维持、无力支付相应费用的患者，包括但不局限于以下几类需要急救且无力支付相应费用的伤病患者：

　　城乡低保对象、农村“五保”供养对象、“三无”病人、重度残疾人、低收入家庭患者；城乡居民因突发事件和意外事故造成人身伤害及财产损失，从而导致基本生活难以维持的，包括火灾、交通事故等突发事件或突发重度疾病。

　　“三无”病人，指无身份证明（姓名和居住地）、无责任承担机构（或人员）、无抢救治疗经费的病人。

　　低收入家庭，指家庭成员人均收入在当地最低生活保障标准两倍以内（含两倍）。

　　基金纳入财政预算，专款专用

　　根据《关于泉州市建立疾病应急救助制度的实施意见》要求，泉州市级、各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区分别组织设立本级疾病应急救助基金，并通过各级财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集。疾病应急救助基金补助资金纳入财政预算安排，资金规模原则上参照当地人口规模、上一年度本行政区域内应急救治发生情况等因素确定；鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金，境内企业、个体工商户、自然人捐赠资金的，按规定享受所得税优惠政策。

　　市卫计委工作人员介绍说，疾病应急救助制度的建立是对基本医疗保障制度、社会救助体系的进一步完善，疾病应急救助基金将做到专款专用。为确保疾病应急救助基金安全有效，我市还成立了由本地政府卫计、财政部门牵头，有关部门代表、人大代表、政协委员、医学专家、捐赠人、媒体人士等组成的基金监管委员会，今后每年年底将通过普查和重点抽查相结合的方式，对疾病应急救助基金的预决算执行情况，基金支付、使用情况以及应急救助者身份确认等事宜进行一次监督检查，并向社会公示检查结果。各级卫生计生部门每年度还将委托中介组织对基金管理及使用情况进行一次专项审计，对基金使用、救助的具体事例、费用以及审计报告等向社会公开公示，接受社会监督。审计机关依法对疾病应急救助基金的筹集、使用情况进行审计或专项审计调查。

　　急救费用直接拨付给医疗机构

　　疾病应急救助基金用于支付救助对象在疾病危及生命期间的抢救、急救医疗费用，生命体征平稳后的治疗费用不属于该基金的支付范围。医疗机构接受应急救助患者后，应由送医单位或个人填写相关证明，并及时填报应急救助患者身份确认审批表上报同级公安、人社、卫计部门。申请成功后，将进入支付程序，先由责任人、生育保险、工伤保险、基本医疗保险和商业医疗保险等各类保险、公共卫生经费，以及道路交通事故应急医疗救助基金、城市流浪乞讨人员救助专项资金、医疗救助基金和红十字重特大疾病医疗救助基金等渠道支付。无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口的，由疾病应急救助基金给予补助，财政部门将在15个工作日内将核准的医疗费用直接拨付至各相关医疗机构。

　　对公安部门无法查明身份信息的患者，医疗机构可按无法查明身份信息处理，无法查明身份且无力缴费患者所发生的急救费用由疾病应急救助基金直接拨付。救助基金不用于支付经查实身份、有负担能力但拒绝付费患者的急救医疗费用。

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