水库碧波荡漾 灌区无水插秧

村民说：“秧苗育好了，但田地至今没水无法播种。”

出水管道被堵住，长满水草，水已不能正常流出

　　俗话说“过了惊蛰节，春耕不能歇”，眼下已是春耕时节，南安溪美街道办事处宣化村一至五组生产队的不少村民心急如焚，“东内坑水库里水满满的，却流不到农田里，秧苗都育好了，清明节前后不赶紧种下去，今年的产量就会大大减少。”

□记者黄雅珊实习生黄燕萍文/图

现场：拥有水库却无水插秧

　　3月31日下午，记者来到位于南安市溪美街道宣化村的东内坑水库，只见高高的堤坝上，从左到右架起一道长长的高约2米的绿色铁丝网。铁丝网设有两道门，须用感应钥匙才能打开。放眼望去，水库内碧波荡漾，水位也几乎与堤坝齐平，几个人正在水库里游泳。离水库150米左右的地方是南安市冬泳协会管理处。

　　在村民指引下，记者在水库堤坝下方，找到一个用石头砌成的宽约1米、高约0.5米的拱形管道出水口，管道里已长满水草，浅浅的积水没有流动迹象。

　　随后，记者来到水库下方的村庄，发现偌大的一片地里，只有少数农民在忙着插秧。村民们告诉记者，他们地里的水是自己用抽水机从旁边水沟抽的。70岁的林老伯和47岁的陈大姐告诉记者，村里的地都靠这个水库灌溉，后来村里把水库承包给冬泳协会，冬泳协会把出水口堵住了。从2011年至今，水库里的水就没有流出来了。

　　村民们称，这个水库是上世纪50年代修建的，水库里有十多个出水口，不用水时，用石头或木桩塞住，每个出水口都通向堤坝下方的管道出水口。为了解水库不出水原因，曾有人游到库底查看，发现出水口的石头或木头塞子早已不知所踪，水库出水口被浴巾包水泥堵住。

　　村民林连叶带着记者在农田里走了好长一段路，来到她家的八分地。现在的她焦急万分：“秧苗已育好了，清明节前后若不种下，再拖一段时间，秧苗若黄了，今年的米缸就要空了。”

堵因：人为还是泥沙堵住存争议

　　村民们称，水库的水流不出来，和南安市冬泳协会承包水库游泳有关，“他们怕没水游泳，就用浴巾包水泥堵住出水口。”

　　在水库的铁丝网上，记者看到了一张红底黄字的《南安市冬泳协会关于加强东内坑水库游泳场安全管理的通告》，上面写着“报经溪美街道办事处同意，本协会与宣化村委会签订水库承包协议，自2011年1月1日起，东内坑水库水域经营使用权归南安市冬泳协会所有，承包期限10年”，不过通告里也写着“群众生活、农业用水，设置专用锁匙，优先供给”，落款时间是“2011年5月18日”。

　　对上述通告，南安市冬泳协会负责人称，他们一直希望能把水库租下来，但村里不同意。至于告示牌上的“租期10年和报经街道办事处同意”，是他们写上去的，未跟宣化村和溪美街道办事处协商，主要是想借用有关单位的名，去震慑那些来此游泳的外地人和小孩。

　　宣化村村支书和村委会主任也表示，水库没有出租给南安市冬泳协会，东内坑水库属于小二型水库，归街道办事处和镇一级处置，村一级无权处置。溪美街道办事处陈主任也称，南安市冬泳协会从未与他们谈过租赁的事情。不过，宣化村村民不同意此说法。一位78岁的老大爷说：“村里把水库租给冬泳协会了，那张合同书我看过，还盖了红色的印章。租期5年，每年给1.5万元的租金。”

　　针对村民说水库是冬泳协会的人堵住的说法，溪美街道办事处、宣化村和南安市冬泳协会相关人士均表示，水库的出水口是被水底的泥沙堵住了。

措施：先抽水灌溉应急

　　3月31日，记者将东内坑水库出水口被堵一事向南安市水利局反映，对方称要清明节假期过后才能派人去检查。

　　4月1日下午，记者就村民反映的问题和冬泳协会的说法咨询溪美街道办事处陈主任。他说，该村种水稻的农户不多，大部分是种蔬菜的，种蔬菜不需要大量水。大概十天前，有村民反映水库堵了。现在是汛期，他们也没办法维修水库，要维修需等到九、十月份水较少时。村民反映问题后，镇里已帮忙抽调两台抽水机，免费让要用水的农民抽水。

　　4月1日，记者在水库旁看到了一台抽水机，村干部说抽两天水就够村民灌溉用了。不过，记者从农户那了解到，大概还有三分之一的农田还没有水。村民希望有关单位能尽快查清堵塞原因，赶紧修通管道，让庄稼“喝”上水。

律师：若未承包则涉虚假宣传

　　泉南律师事务所李爱国律师认为，若南安市冬泳协会没有和有管辖权的单位签订协议，而在通告上自行表述相关内容，从而招揽业务、谋取利益，就存在虚假宣传嫌疑，有管辖权的单位就可以要求其停止侵害；若造成损失的，可以主张赔偿权，水利执法部门可以行驶行政处罚权。如果确实有签订协议，由于水库涉及生活用水、农业用水，相关单位就必须按照相关法律进行严格管理，即使有签订合同，也要审核合同的效力，如村里是否有转包权等。