城市民用建筑须配建防空地下室 如何识别防空地下室

9月20日是全民国防教育日，市人防办主任李建芳就人防常识答记者问——

人民防空为人民建好人防铸天盾

　　什么叫人民防空？战时，人防工程有什么作用？公民在人防中有什么权利和义务？为了帮助广大市民加强对人防工作及相关常识的了解，在9月20日全民国防教育日，记者就大家关心的问题采访了市人防办主任李建芳。

问：什么叫人民防空?

　　答：人民防空，简称人防，是国家根据国防需要，动员和组织人民群众采取防护措施，以防范和减轻空袭危害的活动。人防的目的是运用伪装、疏散及掩蔽等防护手段和采取抢救、抢修等措施，保护人民生命财产安全，减少国民经济损失。

问：什么是人民防空工程？

　　答：人民防空工程，是保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程有很厚的被覆层，能不同程度地抵御冲击波、热辐射、核辐射和常规爆炸碎片等各种杀伤因素。人防工程配备有防爆活门、防护门、滤尘器、滤毒器等设备设施。有三防设施的还能防止毒剂、放射性和生物战剂污染空气对人员的危害。

问：人防（民防）与公民有什么关系?

　　答：《人民防空法》第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。这条规定不仅意味着人防与每个公民都有着直接的关系，而且明确了公民的权利和义务。

　　人防是一项规模浩大的社会系统工程，是为全社会、为全体公民服务的，同时，人防也需要全社会、全体公民的大力支持才能搞好。如果大家都不关心、不支持人防建设，只靠人防部门孤军作战，人防建设是搞不好的。

问：公民、组织在人民防空中有哪些权利和义务？

　　答：《人民防空法》第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利是：防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。

问：和平年代以经济建设为中心，为什么还要加强人防建设？

　　答：人民防空作为国防的组成部分，既是赢得未来战争胜利的重要力量，又是遏制战争的重要手段。不断加强人防建设，做好国防动员准备，为经济建设提供坚强后盾，全面建设小康社会才有可靠的安全保障，构建社会主义和谐社会才有良好的外部环境。人民防空的作用不仅仅是在战时，而且在平时也能得到充分的体现。结合国家经济建设和城市建设而开发的各种人防工程，具有良好的平战结合功能，既有利于人民防空的长期准备，提高国家的整体防护能力，又可以充分利用地下空间资源，开设餐饮、旅游、商场、仓储、车场、医院、娱乐等经营设施，为繁荣市场经济，方便群众生活发挥积极作用。

问：居民小区的地下室都是防空地下室吗？怎样才能识别防空地下室？

　　答：居民小区的地下室不都是防空地下室，防空地下室平时可以作为地下车库使用。只有按照防空地下室的技术要求建设，配套安装人防专用设施，并通过人防主管部门验收合格的地下室才是防空地下室。人防主管部门对验收合格的防空地下室，都设立了明显标识，以便于市民识别和有效利用。今后，我们将加大人防知识的宣传力度，不断提高市民的知晓度和普及率。

问：防空地下室与普通地下室的区别是在哪里？

　　答：主要区别在于各自的防护特点上。防空地下室是有预定防护功能的地下室，而普通地下室是无防护功能的。防空地下室比普通地下室更厚实、坚固，除承受重力外还有一定抗冲击波和常规炸弹的能力。防空地下室结构密闭，有滤毒通风、防化学生物战剂的设备和能力，普通地下室没有此项设备和能力。

问：人民防空工程战时的功能和作用是什么?

　　答：人民防空工程对核武器、化学武器、生物武器的各种杀伤因素和对常规武器的袭击都有较好的防护作用，可使核弹对人员的伤害半径缩小到1/5。在高技术战争条件下，人防工程强调综合防御能力，包括对核武器、生物武器、化学武器、常规武器和空袭造成的各种次生灾害的综合防御。空袭造成的房屋倒塌、城市大火、毒害气体泄漏等次生灾害，是导致人员伤亡最主要原因。有专家作过统计分析：在现代战争中，直接伤亡于炮火之下的人口仅占20%，而间接伤亡于次生灾害的占80%。军事专家用计算机模拟预测：一个城市如果没有人防设施，它的人口生存概率只有30%；而有人防设施的，再加上有效的人防措施和计划，它的人口生存概率可达到90%以上。人民防空工程以其特有的防护功能，可以有效地防备敌人的突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力，保护人民的生命安全，避免和减少生命和财产的损失。人民防空工程建设是人民防空建设的重要内容，是履行人民防空职责、完成人民防空任务的必不可少的建设。

问：应建防空地下室建筑面积是如何计算的？

　　答：应建防空地下室建筑面积的标准应根据《福建省人民防空条例》规定：（一）十层（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积（含裙楼）确定；（二）十层以下的民用建筑，按照建筑物计入容积率总建筑面积的百分比例确定，泉州地区一般按4%计算。（记者 王金植 通讯员 郑伯亮）