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​泉州乡村建设行动《实施方案》印发 开展六行动构建新格局

来源:泉州晚报 2021-02-03 08:44 http://www.mnw.cn/

  为全面推进乡村振兴,推动农村实现现代化,日前,泉州印发《泉州市乡村建设行动实施方案》(以下简称《实施方案》),将以规划编制、基础设施建设、公共服务建设、人居环境整治、乡村风貌提升、污水治理为抓手,组织开展六大专项行动,力争到2025年初步构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有泉州特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。

六大专项行动 助力乡村振兴

  实施村庄规划编制行动。统筹县域城镇和村庄发展,按照集聚提升中心类、转型融合城郊类、保护开发特色类,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,2021年全面完成县级国土空间规划编制,到2023年全市有条件、有需求的村庄实现村庄规划全覆盖。

  实施乡村公共基础设施建设提升行动。完善乡村水、电、路、气、广播电视、通信、物流等基础设施,推进农村公路提级改造、通建制村公路“单改双”和自然村(组)公路硬化;加快城乡供水一体化建设,自来水普及率达到95%以上;推进农村电网改造升级、液化石油气供应站点合理布局,逐步推动有条件的乡村普及管道天然气;完善无线地面数字电视发射台站基础设施建设,实现“智慧广电乡村工程”全覆盖,推动农村千兆光纤、5G网络、移动物联网与城市同步建设。

  实施乡村公共服务均等化提升行动。全面提升农村教育质量,提高农村普惠性幼儿园覆盖率,深化乡村教师队伍建设。全面推进健康乡村建设,提升县级疾控机构应对突发公共卫生事件能力,加强乡镇卫生院、村卫生所建设,推动远程医疗服务覆盖所有乡镇。推进城乡低保制度统筹发展,健全重大疾病医疗保障和救助制度,完善县乡村衔接的三级养老服务网络。持续深化“万千百十”文化惠民活动。

  实施农村人居环境整治提升行动。完善深化农村厕所革命,实现农村户厕无害化普及率100%;新建一批农村公厕,做到“四净三无两通一明”。推行农村生活垃圾分类,推动各县(市、区)至少1个乡镇全域落实垃圾分类机制。推进环卫一体化改革,以县域为单位,将村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等捆绑打包进行市场化运营管理。健全农村人居环境设施管护机制。

  实施乡村建筑风貌提升行动。落实农房管控制度,加快推进“拆危治违”工作,加强既有农房整治,开展宜居示范农房建设,每年整治既有农房2.5万栋以上,创建1个以上农房整治示范县。有序推进村庄杆线规整,引导合理共杆。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。

  实施农村生活污水治理提升行动。加快农村污水管网配套建设,完善到户毛细管网建设,探索运维长效管理机制,持续推进农村生活污水、黑臭水体治理,到2025年农村生活污水治理率达78%,基本消除黑臭水体。

分三阶段开展 打造一批典型

  根据《实施方案》,乡村建设行动从2021年开始,到2025年结束,分三阶段实施。

  第一阶段为2021年,各专项行动牵头及责任部门、各县(市、区)将按领域、按方块逐一细化工作目标和具体措施,研究制定相应实施方案。同时,各相关单位将强化问题导向,结合自身职责对照工作目标查找差距,全面摸清短板和弱项,在解决问题中推进发展。

  第二阶段为2022年至2023年。此时,乡村建设进入深化和关键阶段,将攻坚克难解决乡村建设六大专项行动中的难点和重点,同步开展中期评估,针对实施过程中仍未解决的重点难点问题和不足,及时对方案进行调整,要争取在传统村落、“两高”沿线以及乡村振兴试点村、示范线沿途等重要部位打造一些特色典型。

  第三阶段为2024年至2025年。此时,乡村建设进入提升和总结阶段。各专项行动牵头单位将对标对表,开展全面考核评估,确保既定的各项目标任务落实到位。同时,做好总结和提炼,及时梳理好的做法和经验,树立推广一批先进的典型和案例,为全市全面推进乡村振兴提供借鉴和参考。

三个强化举措 保障稳步推进

  按照《实施方案》,在乡村建设行动推进过程中,泉州将强化组织领导,各专项行动牵头单位制定行动方案,成立工作专班,组织落实各专项工作。各县(市、区)结合实际,大胆创新,努力创造出更多务实管用的工作经验、工作举措。

  同时,强化工作推进,建立信息专报制度,梳理各级各部门在“实施乡村建设行动”工作中的创新经验和亮点成效。加强督导检查,及时掌握各专项行动进展情况,协调解决重大、疑难、复杂问题。建立月报、季会商、年度考核机制,每年年底对各专项行动开展全面总结评估。

  此外,强化资金保障。泉州坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,积极申请中央、省级资金,进一步整合土地出让收益、流域下游补偿上游资金以及各部门涉农建设资金统筹用于乡村建设;鼓励县级政府发行一般债券用于支持乡村建设;探索通过改革盘活农村沉睡的土地、农民闲置的农房、村集体经济组织躺在账簿上的经营性资产,强化建设用地供给保障,积极引导和撬动社会资本参与乡村建设。(记者 许雅玲)

原标题:​泉州乡村建设行动《实施方案》印发 开展六行动构建新格局
责任编辑:凌芹莉
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