泉州市政协今年13件重点提案敲定 涵盖多种热点问题

­　　2018年泉州市政协如何有效推进协商民主，强化民主监督职能，增强参政议政实效，为“五个泉州”建设作出新贡献？26日，十二届市政协第八次主席会议通过的《泉州市政协2018年度协商工作计划》给出了答案。

­　　“要持续关注和挖潜军民融合，助推产业转型发展”“要深入调研，探索大病统筹解决途径”……今年，市政协已列出25个协商重点，包括2个专题协商议题、2个民主监督议题、6个重点调研议题，4个重点提案办理协商议题，4个重点视察议题，7个对口、界别协商议题。

­　　专题协商方面：市委、市政协将就“实施乡村振兴战略，提升农村文化事业发展水平”议题开展协商。市政府、市政协将就“围绕赶超战略，军民融合产业发展”议题开展协商。

­　　民主监督方面：围绕“实施卫生与健康暖心工程，探索大病统筹解决途径”和“推进石化园区环境治理”议题进行监督。

­　　重点调研方面：围绕“进一步发挥我市博物馆作用”“加快发展民办教育事业”“实施独角兽企业培育工程”“专项调研《宗教事务条例》执行情况”“发挥华侨新生代作用，助推泉州经济新发展”“调研法院‘执行难’，多元破解机制建设情况”等开展调研。

­　　重点提案方面：就城市“双修”（生态修复城市修补）、健康泉州建设、居家养老服务和问题电梯整治等方面深入推进、进行协商。今年，共有13件提案被确定为重点提案。

­　　重点视察方面：重点视察“高新产业发展情况”“城市地下管网数字建档与管理”“公安信息化建设工作情况”“重点项目建设”等。

­　　对口、界别协商方面：聚焦“加快推进泉州市安置房不动产登记办理工作”“法院、检察院对口协商通报”“海丝史迹保护”“深化泉台农业交流工作”“实现少数民族村精准扶贫常态化、可持续化”“加快城市公共基础设施建设”“加快文化创意产业发展”等议题。□本报记者 吴丽娇

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­　　市政协今年13件重点提案敲定

　　26日，十二届市政协第八次主席会议研究确定了2018年的13件重点提案，涵盖“城市‘生态修复城市修补’”“健康泉州建设”“居家养老服务”“电梯安全监管”等经济、社会发展的热点问题。

　　这些重点提案，选题精心、贴近民生、可行性强。本报记者选取其中的建议“干货”予以报道，以飨读者。

­　　城市“生态修复城市修补”

­　　关键词 城市“容颜”修复

­　　城市该如何修补？民建泉州市委会的《关于进一步完善泉州市区“城市双修”工作的提案》给出许多建议：古城“双修”结合《文物建筑开放导则（试行）》及古泉州（刺桐）史迹申遗工作，开展中山路、西街等历史街区的城市设计；鼓励老建筑改造利用，优先用于公共文化、创意产业等；加快推进青龙巷、聚宝街等传统街区保护修缮工作；修复东海大街郑和下西洋塑像；在大坪山上建设郑成功纪念馆；加快洛阳桥古镇、东海法石历史文化街区、虫寻埔民俗村的开发建设和保护等。

­　　关键词 古城提升

­　　民进泉州市委会提交的《以“双修”试点驱动古城提质和转型发展》建议，市住建部门牵头制定专项审批机制，扩充古城保护发展专家咨询库；解决好古城项目资金问题，比如争取各方面资金补助政策，加大融资支持，比如对古城“双修”项目中符合条件的项目列入专项建设基金支持范围；成立泉州市国家历史文化名城保护委员会，作为泉州市国家历史文化名城保护发展工作的议事决策机构，并下设办公室，简称“泉州市名城办”。

­　　关键词：海丝泉州营销

­　　郭培明等市政协委员联名提交的《关于做好海丝泉州城市营销工作的几点建议》认为，我市要抢抓21世纪海上丝绸之路先行区建设契机，发挥优势，致力开展城市营销工作。建议一是建立城市形象推介机构和专家顾问咨询团队，二是统筹运用全市外宣工作资源，三是让外界精英代言海丝泉州，四是加快泉州文化“走出去”步伐，五是在东南亚创办泉州文化驿站，六是借助异地泉商举办泉州商展等活动，七是全方位开展文旅商一体化营销活动。

­　　健康泉州建设

­　　关键词 家庭医生签约服务

­　　九三学社泉州市委会的《关于进一步做好“家庭医生签约服务”的建议》提到，目前泉州已开始进行家庭医生签约服务，但各乡镇家庭医生签约服务还存在一些问题，比如基层医疗基础薄弱、家庭医生收入与工作量不相匹配等。建议政府部门作为推进家庭医生签约服务工作的责任主体，继续加大“家庭医生签约服务”宣传力度，拓宽渠道充实家庭医生队伍，建立家庭医生收入补偿机制，推进基层医疗信息化建设。

­　　关键词 闽南中医药名城

­　　农工党泉州市委会在《关于着力打造“闽南中医药名城”的建议》中认为，闽南传统中医的根在泉州、源在泉州，新时代泉州打造“闽南中医药名城”正当其时。建议实施泉州中医药文化大发展大繁荣工程，着力造就新一代闽南中医药名家，多措并举提高中医药人才培养质量，打造具有闽南特色的中医药百亿产业链，积极推动医、药、养、游、网有机融合发展，大力推进中医药对外交流与合作，加大统筹协调和政策扶持力度。

­　　关键词 基层中医药事业发展

­　　台盟泉州市委会提交的《关于加快泉州市基层中医药事业发展的提案》中指出，泉州中医药事业的发展，要特别从基层抓起。建议在意识上“培元”，系统学习宣传《中华人民共和国中医药法》，实施中医药进中小学校园工程；在人才上“活血”，比如建立我市中医药人才专家库和泉州名老中医传习所；在载体上“扶正”，加快和扶持中医院建设，并倾斜支持公立中医院投入等；在资源整合中“濡养生机”，比如设立专项基金，建设市级中医药实验室。

­　　关键词 “互联网+急救”

­　　丁丽红等市政协委员联名提出的《关于在我市积极推广“互联网+急救”模式的建议》指出，近两年来，国内多地创新应用“互联网+急救”模式，反响很好。建议泉州加强120急救指挥中心网络系统急救指挥的准确化、快速化，多布局、网格化；大力加强宣传教育，引导广大市民学习掌握“互联网+急救”模式的新型报警手段；实现“线上” “线下”并重并举，比如继续引导我市红十字会、青年志愿者、医疗机构等，深入社会各基层加强急救培训。

­　　居家养老服务

­　　关键词 老龄化问题

­　　泉州老龄化问题日益加剧，已是不争的事实。致公党泉州市委会的《关于提升我市社区养老服务质量的建议》指出，泉州社区养老服务中心数量虽大幅增加，但现有社区养老机构仍未真正适应老龄化严峻形势和老年人多样化、个性化需求。建议建设相对独立完善的社区养老服务机构，加强社区养老服务机构服务力量的培养，解决社区养老服务机构资金投入和服务质量监督评估问题，加快发展专业的养老市场和第三方机构。

­　　关键词 社区养老

­　　当前我市存在社区养老服务水平低和未来需求缺口大的问题，因而完善现行社区养老服务模式，已刻不容缓。对此，由九三学社泉州市委会提出《关于加快我市社区养老服务建设的建议》，应发挥政府的指导作用，加大社区养老服务建设的支持力度；完善我市社区养老服务管理体制，制定规范服务制度；充分发挥市场在社区养老服务业中的作用；扩充社区卫生服务中心功能，加强社区卫生中心与社区养老机构的融合；构建信息化服务平台。

­　　关键词 新型养老模式

­　　市政协社会和法制委在《关于培育新型居家社区养老服务模式的建议》中预测，到2020年，全市老年人口将达120多万人。建议打造社区和居家养老服务新模式，即先在条件成熟的城区建设“机构养老、医疗服务、短期托养、日间照料、居家服务”等“三合一”“四合一”“五合一”的社区和居家养老服务机构；引进民营机构进入养老服务业；整合财政资金支持养老服务事业；建立互联网+养老综合服务平台。

­　　电梯安全

­　　关键词 “问题”电梯

­　　民革泉州市委会提交《关于加强对“问题电梯”管理的若干建议》，截至2017年年底，泉州市区在用电梯有4万多台，“问题”电梯安全隐患亟须解决。建议严把行政许可准入关，严格执行行政许可退出制度；切实加强电梯维修保养，普及电梯安全知识；明确产权主体及责任风险的承担，遇到矛盾和问题时有法规可依；设立居民区住宅电梯维修专项资金，确保电梯维护管护费用等。

­　　关键词 电梯安全公共服务平台

­　　据统计，目前我市电梯以年均15％左右的速度增长，全市使用年限超过15年且故障相对较多的老旧电梯有千余台，也以每年30%的速度递增。虽然我市已经有了接受电梯相关问题咨询、反馈的各类渠道，但仍显不够。民盟泉州市委会提交的《关于建设泉州市电梯安全公共服务平台的建议》，建议建设“一中心、一热线、一队伍、两软件”，具体为搭建电梯安全公共服务中心和热线，组建一支第三方专业人才队伍，研发应用电梯安全公共服务软件和微信公众监督软件。

­　　关键词 电梯监管预警平台

­　　为完善特种设备安全监管应急处置体系，对电梯运行状态实时监管，预防安全事故发生，市政协委员聂泳忠在《关于建设泉州市电梯安全智能监管预警平台的提案》认为，建议研究出台相关政策，引导民间资金投资建设“泉州电梯智能监管预警处置平台”，构建电梯故障在线预警、即时救援大数据平台，建立信息共享、调度灵活、救援科学、处置及时的工作模式，提高泉州电梯事故防控响应和应急处置能力，确保群众生命财产安全。(记者 吴丽娇)