泉州道路乱开挖 明年专项督查

　　闽南网11月21日讯 1年多以来，泉州城市真的变靓了。

　　日前，泉州市市容市貌观察团完成了对鲤城、丰泽、洛江、泉港、泉州经济技术开发区的专题调研报告，详细介绍了各区一年多来为城区卫生、市容市貌方面所做的努力，报告还对各区目前存在的问题进行剖析，提出解决对策，供决策部门参考。

　　从明年起，泉州市市容市貌观察团的“触角”将伸向道路乱开挖、餐饮油污乱排等专项督查，上报给泉州市领导。今后，他们还将尝试设立信息源采集队伍，调动公众力量，参与城区环境建设。

　　现在，本网选取中心城区3份调研报告，进行详细解读，试图为您揭开泉州城区“一年一大变”的城市密码。

鲤城

【样本】网格化管理老旧小区也能管得好

　　昨天下午，鲤城区临江街道溪亭社区。这是个老社区，小区少，老房子多，而且都是开放式的，卫生管理上有难度。但就是这样一个老社区，两年来的卫生管理考评，在鲤城区都名列前茅。

　　以中山花园小区为例。这个建于1997年的老旧小区，面积不大，但看起来挺清爽，绿化打理得造型各异，小区内尽管没有施划停车位，但车停得很整齐。

　　1年多前，可不是这样子。当时，停车占用了消防通道，绿化也是有一茬没一茬，整个考评成绩不是很理想。

　　今年以来，在社区的协调下，小区物业费收得还不错，小区物业管家的服务也得到大家的认可。物业管理处请了保安，兼负停车管理员的责任，每辆车都引导得挺好。这几天，社区业委会商量好了，由物业牵头，对社区部分黄土裸露空地进行招投标，施划停车位，改善环境。

　　这一切，得益于社区的网格化管理。中山花园小区就是一个网格，原本只有物业管理的小区，有了社区的介入，管理也就更加到位。

每年专项经费120万元

奖励优秀环卫单位和个人

【建议】

成立区级管理队伍逐条道路过细巡查

　　泉州市市容市貌观察团调查得知，鲤城区社区、主次干道、公厕等考评项目较为成熟，成绩良好。这是因为该区去年组建了一支20多人的市容督导队，巡查卫生状况。这是全市首创，还获得中国城市环境卫生协会的创新奖项。

　　但受老城区、基础设施较差等历史欠账影响，在市政公用设施方面，还存在较多问题，特别是小街巷路面破损、社区污水横流现象较为普遍，井盖设施问题主要集中在中心城区的背街小巷和次中心城区的主次干道上。

　　区级市政公用设施养护欠缺，整改需资金，整治需时间。观察团建议，鲤城区成立市政公用设施管理队伍，配足人员，强化经费保障，在精细化管理工作上下工夫，逐条道路过细巡查。

丰泽

【样本】自然村互评城乡接合部社区不难管

　　云谷社区，是典型的城乡接合部社区，也是泉州市、丰泽区考评时头疼的一大难题。此前，社区内卫生保洁不及时、卫生死角多。今年起，社区实施网格化管理，对各角落都分片划区管理。社区还经常组织三个自然村进行互评，互揭老底，每次互评时必须提出问题，供兄弟村庄整改。

　　由于附近工业区多，市容市貌也是个难点。随着坪山路拓改完工，社区也开始对沿路立面景观进行分批整治，目前部分还在整治计划中。对于此前考评时发现的卫生死角养鸡鸭问题，社区出资，进行平整硬化，免费供人停车。

2012年投入9000多万

用于城建、城管整治

【建议】

筹建抢修队抢修民生事项

　　泉州市市容市貌观察团认为，与鲤城区相比，丰泽社区考评方面较为不稳定。由于次中心城区是城乡接合部，问题多集中在保洁不到位、卫生死角多。中心城区因人流量较大，外来人口比例大，卫生管理上存在一定难度，社区路段上占道经营、路面积水、乱张贴等问题仍不时存在。

　　不过，在主次干道考评方面，丰泽区占着绝对的优势。得益于去年该区街道办事处在全市率先推出环卫保洁市场化运作，路面保洁效果良好。同样，丰泽区公厕与其他区相比，大部分集中在人流量较大的地段，但该区管理举措严，整个公厕考评位列前茅。

　　而在调研中，观察团发现，丰泽区辖内多条路段在拓宽整修，施工土方车不规范操作致“滴撒漏”多发。这些也是急需解决的问题。观察团建议在加强维护费用配套投入的同时，按照部门职能，筹建抢修队，对于井盖、污水横流等权属单位不明的，由抢修队先行修补。

洛江2012年投入767万

修缮环卫基础设施

发放保洁人员工资

洛江坪山社区明年改造7条路

【样本】

　　洛江双阳坪山社区，有常住人口800多人，80%以上是印尼归侨。主干道两侧，绿色的树木很抢眼，这是街道、社区和居民共同种植的。不少居民在自家门口也种植花花草草。

　　社区居委会黄主任介绍，目前社区有6名保洁员，负责社区日常的卫生保洁，同时设有1名卫生管理员，进行协调、督促。原先，在社区与工业园区及其他社区交界处，存在卫生死角，目前，社区已经将这些“死角”接手，进行日常的清洁。

　　此外，社区还会对许店旧村、新规划区的7条道路，进行道路改造、环境绿化等。目前改造方案已经完成，预计明年初开始动工。

坚持每日巡查加强专项整治

　　相较于鲤城、丰泽，洛江是个新城区。尽管基础设施比较新，但管理上还需突破。今年以来，洛江区在万安、双阳两个街道中心城区，先后实行了环卫保洁市场化运作模式。今年，对双阳新峰、阳山两个社区道路卫生保洁，实行市场化运作，委托保洁公司进行卫生清洁。

　　但目前，洛江区在城市卫生管理上仍存在一些问题，如保洁范围不到位、破路施工不尽规范、物业小区管理不到位及有一处地段管理职责不清等。观察团建议，要坚持每日巡查，加强专项整治，同时改变重建轻管观念，提高主次干道保洁质量，对社区考评要向纵深发展、全方位保洁。

【展望】

明年暗访巡查上报市领导

　　泉州市市容市貌观察团有关负责人介绍，这几份调研报告，只是粗浅地反映了这1年多泉州城区的变化。但某种程度而言，各区考评机制的相继建立，的确让这个城市改观了许多。而在平常的巡查和调研中，他们也发现，部分老大难问题，仍然困扰着城区环境。

　　据悉，目前，泉州市市容市貌观察团明年的工作计划已出炉。观察团计划开展1~2个专项督查，包括市民关注的道路乱开挖、餐饮油污乱排、物业小区管理等。同样形成调研报告，上交给泉州市领导，供决策参考。

　　另外，明年起，整个观察团巡查方式也将有所改变。在1年多考评成熟的基础上，今后的巡查路线不再踩点，而是以暗访模式，根据指定路线，巡查范围覆盖城市市容市貌的各方面。

　　针对目前各区基层仍存在的问题，观察团计划尝试设立信息源采集队伍，从公众定期采集部分线索，以作巡查。（海峡都市报闽南版记者 陈丽娟 谢明飞 见习记者 陈斯红 通讯员 叶金玉）