泉州医改之路该怎么走 市人大连发11个提问(图)

　　闽南网10月30日讯 看病难，看病贵，政府都为市民做了啥？昨日下午，泉州市行政中心会议室，泉州市人大常委会主任陈万里主持召开第29次会议，一场专题询问，剑指社会各界瞩目的医改：“医改了，医生的积极性如何提高？”“政府都为引进医疗人才做了什么？”“收病人红包，到底还有没有？”……

　　市人大常委会组成人员和市政府职能部门官员，锣对锣、鼓对鼓、面对面，从昨日下午3点到6点，激烈交锋了3个小时，前后共有11名人大常委会委员首先发问，提出11个问题，其他代表跟进补充提问、追问到底。

　　焦点1：薪酬

　　医护人员尚未得到实惠

　　“医改要顺利，首先医护人员要有积极性，但从实际情况看，积极性普遍较低。这个问题要怎么办？”吴培增委员一上来，直接拿“钱”说事：医改如果没有办法保证医护人员的薪酬，将会困难重重。

　　市卫计委主任蔡丽静回复：“泉州医护人员整体积极性较低，从目前来看，是由于医护人员薪酬偏低。医学人员从大学开始，要有10年的培养期，初级医护人员工资较低。新一轮医改实施以来，医护人员确实无法体会到实惠。”

　　怎么办？蔡丽静介绍，结合药品零差率的改革和价格平移，适当提高医护人员的劳务薪酬，让医生多劳多得；设立政府特别岗位补助，例如大学生到农村，每个月500~1000元的补助，一些没有人应聘的专科医生岗位也有补贴。

　　焦点2：红包

　　去年341人被查，共收红包15万

　　医生收病人红包，这个问题屡受诟病，也成为市民对医生、医院、政府部门不满意的地方，新一轮医改，有拿“红包”开刀吗？

　　蔡丽静说，目前确实存在部分医护人员服务不好、责任心不强、乱收红包等现象，因此要加快资源建设，缓解供求矛盾，改善就医环境，让群众感到满意、探索启动分级诊疗、整治红包等违规违纪行为。

　　部门对此也严厉打击。去年，卫计委对市级医院出院病人进行电话回访，凡是被投诉的医护人员，首先就从绩效进行处罚；从回访的13万人中发现并查处违纪行为，共有341人收取红包15万元，还有其他问题的追究刑事责任9人。

　　焦点3：病床

　　按全国指标，目前还差6400张

　　到医院没病床，相信很多人都遇到过。“按千人均床位对比，2014年泉州市3.53张，低于全省4.33张、全国4.77张，也低于省内其他兄弟地市！”许华生委员此问，马上揪住了所有人的耳朵：泉州在全省位居第八！

　　回答这个问题的，依然是蔡丽静。她说，首先是标准问题，“十二五”初期是按户籍人口规划的，已经完成，但现行口径是服务人口；今年，泉州已经达到3.74张，但还未能完成全国指标，还差6400张。

　　她说，这个问题将结合“十三五”卫生发展，进行优化配置，尤其是县级医院，同时加快社会资本办理、多元办理的渠道。此外，要加强基层医疗服务体系建设，县级医院凡是少于千人均3张的，都有扩充医疗资源建设的责任，确保实现小病治疗90%以上。

　　焦点4：费用

　　有升有降，要控制大检查项目

　　提升医疗服务价格，服务价格上怎么样让患者觉得承担得起？市物价局负责人回答，医疗服务价格有升有降，价格降低方面，主要是在市民检查、化验，大检查项目平均下降18%，小检查项目下降20%，化验项目下降15%，之所以有下调的部分，也是从其他部分平移的；通过加强监管工作，来阻止大检查项目价格提升的发生。

　　廖伏树委员追问，如何综合实施控制医疗费用不合理过快增长？得到的回答是，这是医改第二阶段的主要任务，通过对控制采购大设备、不引进低效技术、对服务限价等方式。市人社局负责人补充，加上医保限制医疗费用的制约，基层报销更多，扩大医疗报销比例。

　　焦点5：人才

　　去年被挖走了5个高级职称医生

　　好医生都在哪儿？李长江的问题，瞄准了医护队伍的人才，这个问题此后还被其他代表追问。

　　蔡丽静说，整体队伍相对较稳定，这几年增长位居全省第一，但主要存在基层农村、社区卫生院、专科医院、民办医院人才缺失较严重，福建高校医院供不应求；另外，高层次卫计人才招聘也存在困难，还存在流失情况。最近的案例，是厦门市成立儿童医院，由于工资较高，待遇较好，还能够分房子，就从泉州儿童医院挖走了5个高级职称医生。

　　她建议，若要留住高级卫计人才，需提高留住人才的物质条件和待遇，正在研究从5000万元专项资金中，安排1000万元专款专用；此外，从今年夏季招聘开始，公立医院对人才招聘、职称招聘有决定权。

　　数据看医改

　　今年3月，全市深化医改领导小组成立。5月29日，全市医改暨卫生工作会召开，市委书记郑新聪作动员部署，会议印发医改试点实施方案；8月12日，市长康涛专题听取汇报，并对医改工作提出具体要求。

　　从投入看，从2015年到2020年，市级财政在既定要求的基础上，每年安排5000万元，用于市级公立医院专项；从床位看，目前全市在建医疗卫生项目20个，预计可增加医院床位2000张，大部分2年内投用；从医保看，1到9月，全市10个新农合县市区共支付门诊总额预付基金4169.82万元，全市共有12522人获得重大疾病单病种补偿3545万元。（海都记者 徐锡思 海都见习记者 柳小玲）