促进农民增收 壮大村社集体经济专项整治成效明显

　　洛江区大力开展促进农民增收壮大村（社区）集体经济专项整治工作，取得良好成效。

　　发展现代农业，为促进农民增收壮大村（社区）集体经济提供产业支撑。一是大力发展设施农业。积极创新农村土地流转模式，推动农业向规模化、基地化发展。今年来，全区已有4家规模经营主体流转土地面积1048亩，建设蔬菜、花卉基地。建设蔬菜智能温控大棚95亩和温室大棚100亩，中药材智能温室大棚60亩，设施畜禽项目1个，省级农民创业示范基地1个。二是大力发展林业产业。扩大花卉种植和林下经济规模，今年已新建花卉和中药材智能温室大棚7000多平方米，申报建设市级遮阳棚6000平方米、设施苗圃300亩，新增森林人家2家、创建市级森林人家示范点2个，通过努力、我区被列入省林下经济发展重点县（区），获批省级现代花卉生产示范县（区），争取上级补助资金400万元。三是培育农业发展龙头。通过“合作社+基地+农户、公司+基地+农户”模式，强化龙头企业和合作社与农民的利益联结机制。今年来，已有3家企业获批创建市级花卉示范基地；2家合作社获批创建市级示范社。协助17家（户）企业、农户申报对接各级发展现代农业项目扶持资金1100多万元。四是加大美丽乡村游宣传推介。举办“最美虹山”乡村游活动、“多彩河市 乐活乡村”休闲旅游体验季活动，后深溪漂流自驾一日游，不断提升美丽乡村游在区内外的知名度，将更多的区内外游客吸引到美丽乡村旅游线路各个旅游点，拓宽农民、村（社区）集体经济增收渠道。

　　重拓展，促创新，完善促进农民增收壮大村（社区）集体经济体制机制。一是不断完善配套政策。对乡镇（街道）、村（社区）干部和普通群众反映村（社区）集体经济发展薄弱，村（社区）组织运转困难，我区立即要求农水部门牵头开展专项调研，着手起草《关于壮大村（社区）集体经济的实施意见》，征求多方意见后，提交区政府常务会和区委常委会研究，近期将印发组织实施。二是创新土地流转机制。通过实现土地的集中转包、转移承包权及其劳动力等方式，将村（社区）、农户的土地集中流转到农业龙头企业、经营大户手中，实现农业规模经营。比如，梧峰村和炉田村将647亩集体林地流转承包种植油茶和蘑菇；马甲镇永安村以60亩村集体土地作为资本入股，与阿波罗公司合作建设兰花基地；新告、山边、市田、溪井、坛顶、蛟南、溪山向农户集中流转土地资源，正着手引进有实力的公司和个人进行开发建设；白凤村正在开展新书房等3个小组位于大磨山水库下游的150亩荒田流转工作。三是落实强农惠农政策。积极对接中央省市各级强农惠农政策，并通过“一折通”将强农惠农资金发放到农户手中，已落实2014年农资综合补贴466.1万元，种粮大户（14户）奖励资金2.96万元，农作物良种补贴67.8万元，水稻种植保险保费补贴59.5万元。

　　重整改，求实效，保障促进农民增收壮大村（社区）集体专项整治任务落到实处。依托成立的区促农业农村服务水平提升工作领导小组，将促进农民增收壮大村（社区）集体经济部分措施转化为具体的项目，列入促农业农村服务水平提升八个专项行动，逐项分解下达给区直有关部门和各乡镇（街道）,实行月通报制度，做到立说立行立改。一是发展二三产业壮大村（社区）集体经济，对区位明显的城中村、园中村，依托城镇工商业发达的优势，鼓励开展物业租赁经营等二三产业，比如，塘西社区依托城镇商业圈及工业园区的优势，开展房屋租赁，年可增加社区集体收入80多万元，新南社区利用“回拨地”建设综合楼进行出租，年可增加社区集体收益50多万元。二是财政资金扶持壮大村（社区）集体经济，区财政计划于明年将扶持壮大村（社区）集体经济专项资金纳入预算，专项资金主要用于农村水电路基础设施、扶贫开发、现代农业、生态保护、美丽乡村、农业综合开发和盘活村集体资产等项目，助推村（社区）集体经济发展。三是建设美丽乡村促增收方面，目前全区已累计投资4000多万元，培育南塘、梅岭、虹山、前溪、新告、市田、西头、新民等８个区级美丽乡村示范村，其中梅岭村被授予“泉州十佳美丽乡村”称号，新告村被评为“市级美丽乡村示范村”，虹山村被评为“泉州美丽乡村入围村”；并重点打造“市级美丽乡村游示范线”俞大猷公园至田格里拉生态园、区级美丽乡村旅游线路南塘村-新庵村-洋坑村-梅岭村2条精品线路，为农民增收、村（社区）集体经济发展提供良好的宜居宜业宜游环境。四是完善水利设施促增收，积极申报中央财政小型农田水利建设重点县项目，年可争取建设资金2400万元。同时，加快推进一批水利骨干工程建设，其中八峰水库主体工程完成大坝砌筑高程150m、改建公路完成4公里便道建设，市田水库和农田水利设施建设项目罗虹片区排灌工程均完成招投标，河市镇农村安全饮水正在开展各村连接试通水，除险加固1座小型水库。五是提升农民职业技能促增收，开展农村劳动力转移就业培训2055人，农村实用技术远程培训650人次，选送13名种养大户、家庭农场、合作社及龙头企业负责人参加2015年新型职业农民专科学历教育。

　　下阶段，我区将进一步加强现有工作力度，大力发展城郊型休闲农业，持续推进美丽乡村建设,提升农民职业技能水平，同时加强对实施过程的督促检查，确保各项工作有人抓、遇到困难有人协调，取得实实在在的成效，实现到2020年全区80%的村（社区）集体经济收入达到10万元以上的目标。