两会回眸 | 洛江：多措并举盘活低效用地，实现土地效用最大化

　　盘活低效用地，提高土地利用效能是产业转型升级的重要抓手。今年以来，区自然资源局等部门认真办理区政协六届三次会议提出的《关于对我区内低效用地进行重整和再开发的建议》，全力推动土地集约、节约、高效利用，为“强产业、兴城市”提供坚强用地保障。

统筹优化

释放产业发展空间

　　运输车辆来来往往、机械设备引擎轰鸣、施工人员忙碌作业……伟恒卫生用品生产项目建设现场，一派热火朝天的忙碌施工景象。

　　项目现场负责人介绍道，伟恒卫生用品生产项目位于洛江区万亩一期片区，片区为盘活利用低效用地试点工作“启动区”，整体以低效工业用地盘活为主。该项目用地属低效工矿用地，经招商引进天娇集团建设伟恒卫生用品生产项目，目前正在进行厂房主体建设，预计2025年4月建设完成。

　　此举让曾经荒芜的闲置地块，变成了企业增资扩产的“增量资源”。近年来，洛江区在全区范围内开展低效用地调查评价工作，共完成各类用地调查678宗16498.27亩，评价纳入低效用地385宗10193.73亩，形成盘活利用低效用地数据库。试点工作以来，盘活低效用地7912.26 亩，新增产业建筑面积80.72万平方米。

　　“我们通过‘遥感影像+实地踏勘’的方式，在全区范围内对低效用地开展‘地毯式’摸排，逐一查清低效用地的结构、数量、分布，形成盘活利用低效用地数据库。”区自然资源局副局长高清河介绍道，“我们牢牢抓住国家赋予泉州盘活利用低效用地试点政策的有利契机，按照‘一地一策’的原则，聘请第三方大院大所，科学编制低效用地再开发实施方案，通过自我提升、政府收储、司法重整、土地置换等途径，有力有序推进盘活利用低效用地试点工作。”

连片集约

激活区域发展引擎

　　走进洛江区数字经济产业园（一期），一栋栋现代化厂房整齐排列，一条条道路秩序井然，车间内一台台机床设备更是运转不停……随着中国机械总院泉州创新中心、中国兵装集团增材制造应用研究泉州中心、泉州云箭测控信息技术等企业陆续进驻装修和投产，园区内处处都是热火朝天的生产景象。

　　园区标准化建设是推动国土空间高质量重构的重要抓手，是重新配置资源要素和提升产业竞争力的“主战场”。近年来，洛江区立足存量空间优化、产业生态优化，在前期低效用地调查评价的基础上，盘活闲置地块和厂房，进行资源重组和实施标准化改造，从中策划了洛江数字经济产业园（一期）、塘西片区、万亩一期片区、中部功能区新阳片区更新改造项目、324国道以南片区等盘活利用低效用地试点项目。并推动服务优化提质、提高产业链集聚度、提高园区配套水平，进一步把园区打造成推动制造业高质量发展、培育新质生产力的重要平台和县域经济的发展引擎。

　　此外洛江区还制定出台《关于鼓励存量工业用地提容增效提高土地利用效率的通知》《关于推动优质企业入驻标准化工业（产业）园区促进增产增效若干措施的通知》等文件，促进招商引资、签约落地，有效推进低效用地盘活利用、完善城市功能布局。

　　“提案提出后，政府相关部门高度重视，组建了以区自然资源局为主办单位，区住建局和区工信局为协办单位的提案办理工作组，办理过程中，工作组与我始终保持沟通，多次进行面谈，及时反馈提案办理情况。可以看到目前洛江区已经形成了可盘活利用低效用地的数据库，并不断尝试和探索新政策，加快盘活低效用地。”建议提出人、区政协委员陈腾育表示，“提案办理效果显著，远超本人预期，希望相关部门能始终保持这种干劲，进一步加强政策宣传，加强政策研究，狠抓工作落实，推进项目建设全面提速。”

　　下阶段，洛江区将以新阳片区、万亩一期片区、塘西片区、国道324以南片区四大片区综合开发为抓手，持续引进优质项目，全面提速项目建设，推动低效用地盘活利用、产业结构转型升级，进一步实现城市结构优化、功能完善和品质提升。