【聚焦两会】人大代表履职尽责勇担当 建言献策促发展

　　27日，参加区五届人大三次会议的人大代表分组讨论审议洛江区政府工作和计划、财政报告。代表们一致认为，今年的报告内容主题鲜明、思路清晰，对2018年工作回顾总结全面客观、实事求是，对2019年工作安排思路清晰、措施有力，是一个促民生、求实效的高质量报告。代表们还就关心的教育、城市管理、乡村发展展开热烈讨论。

履职尽责勇担当 建言献策促发展

　　吕国荣代表指出

　　2018年洛江区政府工作报告思路清楚、措施得力，成绩令人鼓舞，报告中针对存在的五个问题，提出六项重点工作推进措施，展现了政府新气象，2019年工作思路操作性强，努力可期。建议要更加重视政府机制建设，丰富科学评价措施；要更加注重乡村农业振兴，引入现代农业、现代旅游业，提升乡村经济发展速度；要更加注重与高校交流合作，增强产学研创的思路；要更加注重医高专建设，如科学规划医高专校区出行道路，前门增加人行天桥，避免存在安全隐患。

　　杜仁义代表指出

　　万安街道要把报告确定的目标化为实实在在的行动，重点抓好三方面：一是抓好产业转型升级，充分正视服务业发展较为滞后、产业结构不合理等问题，在高端制造业上下工夫，充分发挥小总部经济区和万安商贸购物公园等集聚效应，加大写字楼招商引资，引进一些新兴业态，增强中心城区退二进三的力度；二是抓好城市品位提升，在城市管理、卫生、市容市貌上下工夫，加快基础设施建设、污水管网建设等，以适应区域快速发展变化；三是抓好项目攻坚建设，做好项目征迁，保证项目的推进，特别是遗留的项目如滨江路、后埭社区、万安商贸公园等，要集中力度加大攻坚、抓好落实。

　　饶桂凤代表指出

　　作为幼教工作者，无论在每一件工作上，都要像我们这些领导真抓实干，他们的艰苦创业，为了洛江发展呕心沥血的精神，我觉得要把这个传承给我们的孩子，都爱我们洛江。

　　刘圳勇代表建议

　　一是要继续加大基础设施建设和投入，保障重点项目建设、扶持民营经济，促进产业转型，城市管理、加大项目征迁，为打造智制生态新城区，为企业提供更好的平台。二是对桥南社区和洛阳桥的旅游文化发展加大资金投入 ，保障旅游发展的资金需求。三是污水治理可以采用PPP项目，减轻政府资金压力。

　　张荣伟代表表示

　　双阳街道作为洛江发展的“主力军”，一要全力推动产业转型提升，围绕区委区政府总体布局和计划，做好招商引资和企业服务保障工作。二要推进城乡基础配套设施建设，加快城区第三产业发展。三要提升城市管理水平，做大做强城区建设，体现基层担当作为。

　　林育民代表建议

　　一要强化鼓励现代服务业的措施，不断完善服务实体经济，推动现代服务业加速发展。二要推动产业规模化发展，发挥产业集群效应。

　　罗平代表表示

　　我是来自基层来自社区，所以我比较关心社区环境卫生整治，还有背街小巷整治这一方面。与往年比起来有很大的提高，村容村貌都有改善。目前，我们社区主要还是要对垃圾分类进行推广。

　　黄伟忠代表指出

　　2018年洛江智能制造达到了百亿规模，可以说这几年的发展非常快，从无到有，从有到不断壮大，整个势头不错。现在更多的企业倾向于数字化工厂的建设，也就是两化融合，把信息化融入工业化。

　　杜心彬代表建议

　　一是完善河市万虹路两侧配套建设，加大道路管理和整治力度。二是大力驱动河市西片区基础配套建设，为新入驻企业营造良好生产环境。三是持续开展美丽乡村建设，创新举措，推进农村整体面貌美化提升。四是公共配套建设先行，通过提升区域土地价值吸引优质人才和企业入驻。

　　林志斌代表表示

　　河市镇要把握好自身的区位优势、生态优势、后发优势，持续发力，打造智能制造的产业品牌、绿色发展的生态品牌、美丽宜居的城镇品牌、以人为本的民生品牌。建议，一是支持河市镇商贸服务业发展，在培育新型商贸业态方面对河市镇有所倾斜。二是重视农村教育，新建小学建设抓紧提上议程。三是支持村集体经济发展，特别是为被征迁村民创造更多发展条件和收入来源，提升生活保障。

　　成秉业代表表示

　　来洛江已经有七年了，在这七年中我也见证了在洛江区委区政府的领导下，整个洛江的市容市貌、社会环境、社会治安的发展，我觉得很好。特别是在农业方面也出了很大成绩，农业发展了，农民富裕了，整个农村面貌也改善了。

　　陈灿煌代表建议

　　要加大教育的投入，比如说争取建一所一级达标中学，提升我们自己的教育品牌，教育资源。

　　王鸿章代表建议

　　一要聚焦城镇品味提升，加快已获批城镇建设用地招商引资工作，完善基础设施建设，改善乡村环境。二要聚焦文旅产业提升，加快仙公山游客服务中心、文化长廊建设、缆车改造等工程建设；加大招商引资力度，引进开发新旅游景点，加快疗养村、文化旅游乡发展。三要聚焦乡村振兴，通过资产出租、入股、土地盘活流转等方式促进村集体增收、村民收益。四要聚焦民生福祉，巩固脱贫攻坚成效，加大扫黑除恶力度；加大教育、医疗等方面扶持力度，加快马甲镇第二中心小学扩建及马甲中学改造。

　　林从金代表建议

　　洛江区政府要力争营造良好的企业营商环境，一是借鉴其他省份实行行政审批无纸化，构建便捷的行政审批环节；二是营造良好的纳税环境，化解企业对纳税环境的担忧，防止企业外迁或注销。

　　李金出代表建议

　　加强教师队伍管理，设置合理的准入退出机制，将不合格履职的教师清除出教师队伍。此外，针对农村普遍存在乱拉电线的现象，建议加强电线规划。

　　杜丕生代表表示

　　政府工作报告中写到，我区坟墓征迁1400多亩，其中迁移坟墓530个。建议区委区政府加大力度，将骨灰“二重葬”列入重点监督机制，将骨灰“二重葬”行为坚决取缔。

　　林金荣代表建议

　　一是发挥罗溪自然环境和地理位置的优势，有针对性做好项目策划招商，力促乡村旅游加快发展。二是完善财政体制，适当调整区镇两级收入分成比例，解决乡镇发展过程中存在的资金不足问题。

　　林海飞代表建议

　　一是提高文化支出占财政支出的比重，优化公共文化服务设施布局，提高公共文化服务设施利用率；二是充分利用文化设施平台，提供更加丰富多样，更有针对性的公共文化服务。

　　杜志军代表指出

　　城乡教育之间会出现三个“留不住”，第一个家长留不住，第二个学生留不住，第三个教师留不住。只有本土培育的人才，因为乡土的情结，因为家庭的问题，人才会留在本土，促进经济发展。

　　黄水扬代表建议

　　要找到自己的特点特色，来融入总体大局。比如洪四村的方位来说，打算专门走红色旅游，借助红色故事和影剧院来推动乡村振兴，以红色旅游为主，以生态旅游为辅，打造全域旅游。

　　张劲松代表建议

　　一要再接再厉引进大型产业项目，加大力度和决心，做好项目筹划、对接和引进工作，支撑洛江智造新城区建设。二要落细落实提升营商环境实施方案，全力跟进市里打造国际一流营商环境的步伐，努力提升综合竞争力。三要营造党员干部职工的干事创业良好氛围，落实正面激励机制，建立容错机制，多关爱基层一线干部，营造创业热情、勇于担当的良好氛围。

　　黄连生代表建议

　　一要重视并大力发展服务业等第三产业，配套建设酒店、饭店等餐饮业，满足多方需求。二要运用“互联网+”思维，大力发展电商、旅游产业。虹山乡具备一定的基础，可发展“一村一品”，通过互联网销售农产品，建设特色民居，加大宣传力度，吸引更多游客。

　　彭培常代表表示

　　作为一名最基层的农村干部，在今后的工作中，将紧紧围绕乡村振兴战略，依托虹山乡全域旅游规划，加快推进我村第三产业发展。加大白凤村 “红心地瓜”种植力度，让白凤村的农业更强；充分利用村的闲置土地，推进集体土地流转，让农民更富；加大环境整治、保护力度，让白凤村更美。建议加大资金投入，进一步打造虹山乡全域旅游。

　　彭丽芬代表建议

　　增加偏远山区农村教师在学校的中高级职数，吸引更多优秀教师扎根于农村偏远教育事业。

　　12月28日，参加区第五届人民代表大会第三次会议各代表团的代表们审议区人大常委会、法院、检察院工作报告，继续酝酿提出议案或建议、批评和意见。

　　谢世谊代表建议

　　人大报告中也要对乡镇（街道）的人大工作予以体现和肯定。对法院建议，加强案件繁简分流机制，简单案件诉讼程序简化，回应群众快速高效办案的需求，减少诉讼时间成本，同时案件执行也要高效。对检察院建议，多开展校园法制教育，从小学生培养遵法守法意识，帮助解决校园暴力欺凌等问题

　　郭俊杰代表建议

　　司法机关对社区乡村“倒会”现象予以重视，能否从法律渠道对该问题予以解决，同时建议司法机关针对银行机构乱放贷、乱发卡现象予以监督。

　　庄华、刘庭芬代表认为

　　人大要定期组织代表履职培训，增强代表履职能力，提高履职实效；两院要加强普法宣传教育，要因地制宜、因人施策，特别对青少年的普法教育形式要尽量以正能量形式展现。

　　黄伟忠代表建议

　　一要适当扩增两院干部队伍编制，提高工作质量。二要把放权和监督相结合，切实提升团队的工作效率。

　　李超瑞代表建议

　　一是发挥人大代表联系群众活动室作用，积极开展活动，听取群众反馈意见。二是推动人大代表网上履职，解决年长的人大代表不熟悉网络操作的问题。三是人大代表在闭会期间要做好联系群众、述职履职和收集整理群众意见的工作。四是开展人大代表学习和培训工作，组织外地学习培训，学习其他地区人大工作新经验。五是加强代表建议件的办理，确保落实到位。六是进一步发挥下村法官的作用。七是希望检察院加强青少年法制教育工作，利用罗溪校外活动基地成立模拟法庭，以案说法，提高青少年法制意识。

　　杨文浚代表建议

　　法院、检察院加强对村主干、村级调解员的法律知识培训，帮助熟悉最新法律法规，促进调解工作开展。

　　苏世龙代表建议

　　洛江区人大要更加注重代表学习、培训，多组织代表外出考察，学习和借鉴各地好的经验，开阔眼界，更好的履行职责。

　　刘平梅、杜根源代表建议

　　洛江区法院、检察院要多组织普法宣传进农村，多宣传银行信用卡监管、青少年骑摩托车、网吧不能对青少年开放等与群众日常生活息息相关的法律知识，减少违法行为发生。

　　林少槐代表建议

　　洛江区人大常委会一要将对教育、医疗等社会民生事业的监督列为重中之重；二要加强对政府财政资金监督，加大民生方面资金投入力度；三要督促议案、建议答复和办理水平进一步提升；四要提高对一委两院监督重视程度，增强监督效力；五要精准、有重点、持续性地开展监督。法院一要在尊重法律框架的前提下，加强基层调研，针对个案、特案要合法合情地解决，二要加强对保护民营企业权益的研究，着力解决企业市场准入难、融资难的问题，针对黑名单的制定也应慎之又慎，对恶意经营和经营困难的企业应区别对待。检察院对打擦边球的特殊案件要特殊处理。

　　黄小霞代表建议

　　法院在处理民间借贷等民事诉讼案件时，要切实深入基层，加强与群众沟通交流，了解群众利益诉求，有效化解矛盾纠纷。

　　曾志宏代表建议

　　加强人大代表培训，可以采取一些异地培训的形式，提高人大代表履职能力。创优营商环境要再加大力度，按照中央扶持民营经济的政策，推动民营经济更好地发展。

　　林志专代表建议

　　人大代表要依法履职，对群众反映的困难和问题多提高质量的建议和议案；加强与在外乡贤的沟通联系，引导他们为家乡多做贡献。