惠安持续擦亮“惠企安商”营商品牌，打造高质量发展“强磁场”

　　要简单，来惠安。月初，惠安县召开优化营商环境大会，提出要全力打响“要简单 来惠安”的营商口号，持续擦亮“惠企安商”营商品牌，让惠安企业放开手脚去闯、去拼，让更多客商和人才知道惠安、关注惠安、投资惠安、扎根惠安，以持续优化的营商环境打造高质量发展“强磁场”。

　　服务更优 办事高速高效

　　在优化营商环境大会上，惠安部署《惠安县创新发展“晋江经验” 聚力打造“惠企安商”品牌 进一步优化营商环境行动方案（2024—2025年）》，发布《惠安县2024年优化营商环境创新行动十大措施》（以下简称《措施》）。《措施》聚焦政务服务、项目建设、市场培育、就业服务、人才服务、法治环境等，推出更加优质的政策和服务，持续打造“惠企安商”品牌。

　　针对提高政务服务便利化程度，《措施》提出要推进“政务服务门牌”项目，方便企业群众通过扫描门牌二维码标识获得就近办、同城办、网上办、视频办、线上帮办线下代办等全方位的政务服务指引。

　　“比如通过政务门牌检索‘如何开店’，就会显示出个体工商户设立注册、食品经营许可证、单位参保登记等企业开办事项。”惠安县行政服务中心管委会主任黄翔说道，目前，该县持续推进“政务服务门牌”项目，已完成169个高频事项情形梳理，为群众提供全方位办事攻略。

在惠安县优化营商环境大会上，为营商环境监督员代表颁发聘书。（邓文祥 摄）

　　针对推进重点项目建设“帮督一体”，《措施》提出要提供全周期“妈妈式”帮代办服务，常态化开展“轻骑兵、大篷车”活动，协调解决企业项目堵点难点。实施重点项目定期调度机制，创新推行“一项目一清单”，开展重点项目审批进度分析研判，实行专班督导、纪委监委、县政府督查室全流程督办机制，精准推进项目开工建设。持续推广应用“模拟审批”“拿地即开工”“分段式审批”审批提速模式，常态化推动工程建设项目实现“多证联发”。

　　“今年以来，我们联合多部门力量，已帮助嘉利通现代冷链加工物流等18个项目梳理立项用地规划、工程规划、施工许可3个阶段审批事项，量身定制审批流程，预计提速2—3个月。”黄翔表示。

　　措施更实 厚植“安商”沃土

　　亮新招、出实招。纵观《措施》内容，一项项务实举措让营商环境持续优化，也在一点一滴中涌动着惠安高质量发展的热潮。《措施》提出，持续优化提升政府采购，积极扶持中小企业恢复发展，全面落实货物和服务采购项目给予小微企业6%—10%的价格扣除评审优惠等政策；健全公共就业服务体系，以实施就业优先战略为主线，开发100个以上公益性岗位和见习岗位，强化“惠安师”劳务品牌建设；进一步优化企业信用修复，充分运用智慧一体化平台，对失信主体进行筛查分类，主动开展失信市场主体信用修复提醒和指导……更实更细的举措，将进一步激发企业发展活力，提振民营经济发展信心。

　　“比如，聚焦民营企业电力受电工程建设周期长、投资大的焦点问题，我们为企业报装用电的受电设施建设工程，提供设备租赁业务，企业可享受电设施的安装、运维、抢修全过程链式服务，减轻企业70%的首期办电成本，施工周期压降40%，让企业用电省心省力省钱。”惠安县供电公司相关负责人表示。

国网福建电力“双满意”（惠安海丝之光）共产党员服务队为惠安坤德农场排查设备安全隐患，确保农场用电无忧。（国网惠安县供电公司供图）

　　以上为《措施》里提出的为企业提供用电新装“一份租赁套餐”内容。经济发展，电力先行。《措施》提出，要打造“企电保”品牌服务，整合社会资源，推出“企电保”提供“六个一”服务。为企业提供用电新装“一份租赁套餐”，提供“泉电e享”服务产品，有效缓解企业一次性资金投资压力；设备维修“一份财产保险”，企业可通过市场化自愿购买受电设备财产保险，解决客户用电设备故障抢修、更换的资金问题；以及电气运维“一个共享电工”、设施改造“一份优惠政策”、电费缴纳“一套金融产品”、节能增效“一份托管方案”等，助力企业节能降本增效。目前，惠安县供电公司正按照《措施》内容多维度推进电力优质服务工作，聚力打造优质、高效、便捷供电服务。

　　护航更全 助推营商升级

　　良好的营商环境离不开司法保障。今年4月，惠安法院就一次性执结11件某开发商及其关联公司系列案件，执结到位金额1314.78万元，受到各方当事人的一致认可，更有效化解关联“骨头案”，助力涉案企业良性健康发展。

　　原来，今年2月，惠安法院立案受理北京某公司与泉州台商投资区某开发商建设工程合同纠纷执行案。经查控系统，执行法官发现，该开发商名下银行账户有存款超1000万元，其关联公司银行账户也有存款近300万元，且部分存款已被惠安法院冻结。此前，该开发商在惠安法院尚有10件未结的执行案件。考虑两家公司在部分案件中同为被执行人，为促进案件执行，惠安法院高度重视，迅速开展系列案件的集中执行工作。

　　“一方面充分考虑两公司现有的账户存款分别匹配其对应被执行案件的执行情况，以寻求最优执行方案；另一方面，法院组织各执行员分头向债权人说明案件执行情况，动员债权人放弃利息请求，为企业减负。在做足各项准备工作后，各执行员及时扣划两公司账户存款，依照法律程序做好案款分配并及时发放。至此，两公司在惠安法院所有被执行案件均执行完毕。”惠安县法院副院长周泽强介绍。

　　短短两个多月的集中执行，涉及开发商及其关联公司的11件案件得到妥善执结。该系列案件涵盖工人工资、买卖合同、建工合同、互负债权债务等多种类型案件，不仅有效保障了债权人的合法利益，更在强制执行中及时有效理清企业的债权债务关系，帮助企业合理卸下包袱。各方当事人纷纷对法院的高效高质执行点赞。

成立校服行业诉非联动法官工作室，进一步优化法治化营商环境。（惠安县法院供图）

　　法治护航让营商环境更优。今年，《措施》提出要依法保护企业合法权益，完善执行工作机制，综合运用各种强制执行措施，及时有效维护胜诉民营企业权益，提升民营企业案件执行到位率。“跟进深入贯彻落实《措施》，惠安法院也将持续打造司法惠企安商品牌，做足定分止争‘安文章’，联动县内多部门加入‘智慧执行协同平台’，打通线上‘大执行’网络，通过灵活执行护企健康发展。”周泽强表示。

　　“优”无止境百业兴。据了解，随着新一轮优化营商环境工作启动，惠安县将接续推出147项务实举措，从强监管促公平、强法治稳预期、强开放提质量、强服务增便利、强改革抓创新等五大方面着手，不断优化制度创新和服务供给模式，用1—2年时间打造营商环境惠安模式，推动惠安县优化营商环境再上新台阶，力争营商环境各项指标跻身全市前列。（文/陈秋红 ）