丰泽成立安全生产专家工作站 筑牢安全监管“防火墙”

　　日前，丰泽区安全生产专家工作站正式在区应急管理局成立。这是丰泽区发挥社会服务功能、提升辖区本质安全的又一重要举措。

　　为了组建该工作站，确保“买得值”，一段时间来，丰泽区相关部门不断研究相关政策、总结试点经验、报批工作方案、签订服务协议、制定管理制度等等，加快探索安全生产专家工作站模式。今年以来，丰泽区多措并举发挥专家优势弥补安全监管短板，全力推进辖区安全形势稳定好转，取得了明显成效。

　　找准“重难点”

　　专家+执法 解决部分企业安全生产“不愿抓”的问题

　　前段时期，在自建房加工场所消防安全整治攻坚行动中，丰泽区加快探索实施“执法+专家”监管模式。一方面，由消防救援大队牵头选定符合资质的第三方消防安全评估机构名单，统筹洽商自建房加工场所消防安全评查收费标准、工作模式等事宜；强化市级平台的应用，及时掌握自建房评查服务活动情况，加强事中、事后监管，打击出具虚假失实报告、挂靠资质证书等违法行为。另一方面，聚焦消防安全评估机构评查时发现的隐患问题，适时开展联合执法行动，以高压态势进行整治。当前，全区已摸排自建房加工场所626幢、715家，完成专家评查139家，停产停业整顿46家，取缔关闭10家。

　　丰泽区注重推进分类分级差异化监管，聘请第三方服务机构，依据企业安全生产管理现状进行分类分级评定，实行“红橙黄蓝”四级管理。同时，将分类分级结果向社会公布，通过采取信用联合惩戒等措施，倒逼企业自主加强安全管理。

　　找准“关键点”

　　检查+培训 解决企业安全生产“抓不好”的问题

　　丰泽区坚持试点先行，针对清源街道已先行开展街道安全生产专家工作站试点工作，鼓励其他街道和有关行业主管部门积极拓展工作思路，切实发挥专业技术人员的技术支撑作用，进一步弥补街道、部门的监管力量和水平不足的问题。鼓励企业签订“安全管家”托管服务。目前全区已有260家企业根据自身需要自主聘请专家，累计完成企业风险评估报告251家、企业标准化建设指导4家，日常排查整改隐患近千条。建立安全监管“2+1”（2名监管人员和1名专家）模式，通过专家指导服务，让专家帮助企业查找隐患，也让专家向企业人员“传道、授业、解惑”，推动企业提升安全管理水平。

　　找准“突破点”

　　线上+线下 解决企业安全生产“不常抓”的问题

　　丰泽区调整充实区安全生产专家库，分8个组共49名专家，同时委托2家安全生产技术服务机构对接全区8个街道，为企业提供现场安全生产技术服务指导。区安委会组织4支安全生产服务“小分队”和1支130名中级及以上工程专业技术人员组成的专家队，服务辖区涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、冶金煤气等重点工业企业，共服务企业476家，排查隐患2023条，提供专业技术咨询202条。注重引导街道、社区创建“互联网+安全小区”模式，委托第三方服务力量，开展隐患排查治理、安全生产标准化建设、应急救援和演练、安全培训等有偿服务。

　　找准“落脚点”

　　平台+机制 解决企业安全监管人才“用不好”的问题

　　俗话说：“要让专业的人做专业的事。”丰泽区采取政府部门购买服务模式，在区应急管理局设立安全生产专家工作站。与安全生产专业服务机构签订合同，由服务机构选派业务能力较强、综合素养较高的安全生产专家定点常驻，提供安全生产技术支撑。驻点期间，专家服从区应急管理局日常管理和工作安排，服务机构不得额外安排驻点专家其他工作任务。

　　丰泽区还不断完善双重预防体系创建工作，以聘请第三方服务的方式，为辖区内企业提供安全“打包”服务，进一步开展企业安全生产风险隐患双重预防体系创建工作，努力实现创建工作规范化、标准化，隐患排查治理专业化、精准化。同时，充分利用辖区风险分级辨识成果《丰泽区区域安全生产风险评估报告》，与各行业领域企业基础台账，互为补充，以急重轻缓为原则，对辖区14处重大风险，419处较大风险，389处一般风险，150处低风险，开展逐级排查。