刘桂昌：博士生基层一线挂职成长记

　　“中等身材，一身斯文，戴着眼镜，脸上时常挂着笑容，说话语气温和，精气神十足。”这是安溪县虎邱镇湖西村党支部书记助理刘桂昌给群众留下的第一印象。

　　2021年10月，承载着组织的信任与重托，福建省财政厅博士服务队成员刘桂昌，一个“90后”的年轻博士生，来到安溪县挂职县财政局副局长。一年后，怀揣着助力乡村振兴的梦想，刘桂昌下沉乡村一线，变“驻县”为“驻村”，担任该县虎邱镇湖西村党支部书记助理。

　　“一个省城里来的高学历干部，能做好农村工作吗？”面对群众的质疑，刘桂昌用“心”驻村、以“情”帮扶。他带领村民先后修建湖西村老人活动中心，建设蓝溪风情园、茶叶加工厂，修复水电站河堤，提升白石岩风景区，赢得全村百姓的一致认可。

下沉调研 年轻博士成长为业务干将

　　2021年10月，刘桂昌到安溪县财政局报到，开始了基层挂职锻炼工作。

　　作为福州大学博士生，在财税业务方面，刘桂昌几乎样样熟悉。然而一到基层，他发现，基层工作涉及多个领域，自己掌握的知识根本不足以应付。

　　“不管在哪里，都要甘当‘小学生’，在基层‘大课堂’虚心学习，苦练‘看家本领’。”工作中，刘桂昌主动向同事学习财政预算“三保”支出、直达资金、财政库款、债务风险等财务管理方面知识，还努力提升基层党建、乡村振兴等方面能力。

　　2022年，安溪县确定275个“一事一议”项目，涉及275个村，最远乡镇离县城90多公里，山路崎岖。刘桂昌主动申请带队下乡核实项目情况，一村一村逐个核实，在督促中及时发现问题，并提出整改意见，推动项目发展。

　　在一次下乡调研过程中，群众反映安溪县龙门镇依仁溪污水管网破损老旧，污水管道反流冒井，臭气熏天，附近生活的群众苦不堪言。得知情况后，刘桂昌第一时间与省厅对接，了解到当年中央专项彩票公益金支持地方公益事业发展资金新增生态环保类，马上积极对接申请，最终获得1000万元专项支持，为项目维修创造了条件。

　　为全面了解村级财政情况，刘桂昌仅用半年时间就走访了全县近百个村。在深入调研的基础上，刘桂昌积极为安溪县争取到9个民生项目；建议安溪县财政局牵头成立专门工作组，深入专项债券项目单位，开展“专项债券项目服务”专题活动；大胆创新出台全省首个《政府采购项目绩效评价管理暂行办法》，推动绩效评价提质增效。

　　从虚心学习到主动求变，刘桂昌在工作中真抓实干，在基层中摸爬滚打，赴一线中攻坚克难，在干事创业上求“真”，在工作作风上求“硬”，担当作为履职尽责，安溪县财政局上下都称其是一名担当负责的“干将”。

心系群众 都市干部变身村民“贴心人”

　　2022年10月，挂职安溪县财政局副局长一年的刘桂昌，响应组织号召，再次下沉一线，到离县城30公里的偏远山村——虎邱镇湖西村担任该村党支部书记助理。

　　刚到湖西村，刘桂昌对这个村的了解还很有限，只知道这里村民团结淳朴，村里有发展基础，全村正规划打造成有特色的产业振兴样板村。为了迅速摸透底子，刘桂昌开始用脚步丈量民情，拉近与群众的距离。为此，他特意制定了民情联系卡，正面标注姓名、电话号码和工作地址，背面写着听民声、知民情、解民忧、帮民富、暖民心等5项内容。历经一个月，他走遍全村428户，逐户发放村情联系卡。

　　在一次走访中，刘桂昌来到村民林火旺家中，看到一位小女孩虽然曾经被压茶机压断双腿，但脸上还是洋溢着灿烂的笑容，他满是心疼和震惊。回到宿舍后，他当即和福建省财政厅沟通协调，最终为小女孩送上助学金。据悉，截至目前，刘桂昌已为该村20多户学生争取到助学金。

　　在湖西村，刘桂昌的穿着也发生了变化。“皮鞋换成了运动鞋，衬衣换成了T恤，外加一顶草帽。”这就是刘桂昌的基层“工作装”。因为经常要到田间地头和群众打交道，经受风吹日晒，他的着装风格也渐渐地从都市干部变成“土汉子”。

　　刘桂昌记得，今年台风“杜苏芮”登陆前夕，他收到连夜转移塔吊涉及群众的指令后，便立即组织驻村干部、村干部、网格员等工作人员，连夜入户劝导群众转移至村部避灾点。在劝离中，部分群众心存侥幸，刘桂昌冒着风雨，一边和村干部确认现场情况，一边耐心劝导群众，直到将9户30余名群众成功转移，做到不漏一户一人后，他才微微松了口气。

　　一年多来，刘桂昌俯下身子，了解、解决老百姓最关心的“柴米油盐”，逐渐和群众“打成一片”。“他务实、上心、用心，村民、村里有什么事，他跑得比我还急、做得比我还快。村民有空也很乐意找他聊天、诉说难题。”湖西村原党支部书记林小海说，在刘桂昌身上，他看到了青年干部最美好的样子。

推动建设 蝶变乡村振兴典型

　　作为博士研究生，调查研究是刘桂昌的长处。挂职期间，刘桂昌写下了1万多字的走访调研报告，瞄准湖西村旅游业、茶产业、农业等，充分发挥资金、技术、人才等资源优势，为湖西村乡村振兴架起一座座桥梁。

　　湖西村旅游资源丰富，尤以境内的白石岩风景区为盛。在党支部带领、乡贤助力、村民参与下，全村428户村民众筹资金3000多万元，将荒山变成远近闻名的“网红景点”。然而经过三年疫情，该景区游客减少，陷入运营困境。为提升景区人气，刘桂昌推动景区改造，包括改造景区西岩公路路口、推动设置套票引流等举措，进一步完善基础设施建设，提升景区服务水平。

　　除了改造提升白石岩风景区，刘桂昌还带领村民打造蓝溪乡村文化风情园。刘桂昌说，“湖西村民风淳朴、景色宜人、文化底蕴深厚，构建一个大型公益文化生态旅游观光园是有可操作性的，而且还可以惠及镇区其他村落。”

　　风情园方案得到大部分群众的支持与赞同，有部分群众不理解，刘桂昌没有灰心，和村干部一起上门劝说，并协助解决群众难题，最终征地工作全部完成。目前，项目稳步推进，正与郑州一公司签订漂流合作事宜。

　　在刘桂昌看来，致富秘诀不仅在景区内，更在村容村貌。在他的积极推动下，如今该村以“湖西粉”完成100多栋裸房整治，实现全村无裸房；拆除猪鸭圈，连片提升成口袋公园；建设五心馆（湖西村乡村振兴馆）、老人日间照料中心、湖西文体广场、法治公园、湖西四大行文化产业展览馆，不仅改善了人居环境，也让湖西村实现从几处美到处处美、时时美的转变，打造成村落景区。

　　茶产业是当地最大的民生产业，刘桂昌与镇村干部反复商量，与茶农多次推敲，最终确定建设茶叶集中初制加工区。确定工作思路后，刘桂昌向上级部门汇报，争取支持，筹措项目资金。目前，该项目第一、二层已获得福建省财政厅产业振兴资金补助；第三层通过以租代建的形式完成，由茶企出资建设第三层，免费出租若干年后产权归还村集体。预计湖西村茶叶加工区建成后可新增就业岗位50人、新增村财30万元。

　　在村里，刘桂昌发现群众多数外出，农田无人耕种的问题，心中产生利用荒地发展农业的想法。在广泛征求意见后，村集体集中流转整治300亩，建设高标准农田，出租给第三方专业种植水稻等农作物，预计全部完成后新增村财10万元。

　　如今，湖西村这片热土到处是生机勃勃的景象。“其实，无论在机关工作还是在基层工作，都要坚持党的领导，坚持为民服务的初心，讲奉献、讲服务。”谈起驻村历程，刘桂昌表示，无论是财政政策制定，还是乡村振兴推进落实，都是围绕着群众的急难愁盼问题去开展工作、解决问题。“在基层历练时间短，提升却很多，这段经历永远值得我记忆和感恩。”他说。（通讯员 吴明娜 张锦川 许艺燕）