晋江市盘活利用低效用地试点做法再获全国推广

来源:晋江经济报 2026-10-20 11:48 http://www.mnw.cn/

　　近日，自然资源部公布《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》，由晋江报送的《泉州市安踏（中国）有限公司并宗开发》案例成功入选。这份国家级荣誉的背后，是晋江在“晋江经验”科学指引下，向存量要空间、要效益的生动实践。

　　安踏晋江智慧产业园

　　位于池店中片区的安踏（中国）有限公司，自2005年起相继通过出让方式取得5宗工业用地，总面积13.76万平方米，因取得时间不同，各地块使用年限不一、规划指标各异。与此同时，安踏原有厂区容积率仅1.4，功能布局已难以满足企业生产、研发、总部办公和员工生活等综合需求，土地利用效率和产出效益相对滞后。

　　破题的钥匙，是“并宗延期”。由晋江出台的《工业用地并宗土地使用年限延期操作指引》，一改以往按相邻宗地最低年限确定剩余年限的做法，支持同一使用权人的相邻工业用地并宗开发、按最长年限申请延长土地使用年限。2024年8月，安踏5宗用地完成并证，其中3宗用地年限统一延期至2074年，企业补缴土地出让金639.83万元，开发权益得到充分保障。

　　政策松绑，激发出成倍的空间红利。该项目并宗后通过控规修编、规划论证统筹规划指标，地块容积率从1.4跃升至4.0，总建筑面积由19万平方米增至32万平方米；建筑设计方案“模拟审批”变“串联”为“并联”，5个工作日完成审查，为企业节省约45天时间成本。2025年1月，计划总投资22亿元的安踏晋江智慧产业园进场动工，一个集创、产、研、供于一体的低碳绿色智慧基地正加快崛起，预计2026年底竣工。

　　一企之变，折射一城之策。作为全国盘活利用低效用地试点，晋江高规格成立市级试点工作指挥部，组建“市级技术协作队伍+镇村专班”全面入户调查，摸清全市低效用地9.48万亩；划定80平方公里工业区块线，构建“1+N”政策体系，已出台配套政策33份；对接省农发行每年100亿元专项政策性融资授信，创新“集体建设用地工业厂房按揭贷款”等金融产品；全省首创“多评合一模拟审批”“五证同发”等模式，推动项目建设提速增效。

　　近年来，晋江获评全国首批自然资源节约集约示范县（市），先后有4个项目入选自然资源部典型案例，包括安踏并宗开发、集成电路科学园产业社区、中辉产业园、芯智造产业园；6个项目入选省典型案例，包括安海恒欣云谷新材料智造产业园、凤山石材产业园退出改造项目、绿色高端面料整理微工业园、永佳智能装备产业园，安踏并宗改造、九十九溪流域耕地复合利用等。

　　（记者阙杨娜董严军通讯员洪晓明詹嘉明）

原标题：晋江市盘活利用低效用地试点做法再获全国推广

责任编辑：凌芹莉