白濑峡谷深处,一座巨型水库不久将蓄水成湖。这座承载着泉州800万人饮水安全和城市防洪命脉的重大工程背后,是一场关乎8600多户移民命运的迁徙。历经8年攻坚克难,我省规模最大的水利工程移民安置交出温暖答卷——36个安置社区拔地而起,2.1万名移民拿到新居大门的钥匙,库区家园情结将在城市的楼宇间延续升华。
统规统建安置区选房
完成率达99.51%
作为国务院172项重大水利工程之一,白濑水利枢纽工程总投资142.69亿元,总库容达5.44亿立方米。当施工机械开进剑斗镇时,摆在决策者面前的是一道世界级难题:如何在保障国家水安全的同时,让世代耕作的农民获得有尊严的新生活?
“移民不是包袱,是城市发展的共建者。”为此,2018年县移安办启动的安置工程创新构建“4+3”体系:外迁城镇化安置、进集镇安置、就近后靠安置、自主安置四种路径并行,配套统规自建监管、农保社保双轨、早签多补激励三大政策包,确保移民群众后顾无忧。如今,外迁城镇化安置、进集镇安置都完成了建房、选房工作,只待移民户装修新房,搬迁入住。截至1月25日,官桥安置区、参内安置区、剑斗集镇核心区等统规统建安置区共需安置移民4975户、21675人,已完成选房4932户21541人,完成率99.51%。“泉州白濑水利枢纽是事关长远发展的重大民生工程,移民安置更是重中之重。我们积极主动靠前服务,做好群众沟通和政策解释工作,确保群众搬得出、住得下,真正把这项惠民工程办实办好。”县移安办业务部负责人林伟灿说。
作为泉州白濑水利枢纽工程建设规模最大的移民安置区,参内安置区总投资约33亿元,分为9个移民安置地块和5个本地安置地块,共规划建设安置房65栋,建筑面积82万平方米,幼儿园、社区医院、智慧农贸市场等配套同步投用,4000多户、1.75万名移民将一步跨入城镇生活圈。
记者在参内安置区天城美景小区看到,小区环境优美,绿意盎然,不时传来敲击的装修声音,许多业主赶着在春节到来之前搬迁入住新房。“年前就能搬进新房过年了!”移民陈伯指着正在装修的三居室兴奋地说,这个曾住土坯房的老人,如今在现代化社区里找到了归属感。
攻坚作战与温情服务
双向奔赴
移民安置工作的顺利开展,离不开18个现场工作组辛苦付出,从攻坚作战到温情服务,以多元策略破解安置难题,彰显“以人为本”的治理智慧,为后续工作注入强劲动能。
作为全县首个实现“百分百选房、缴费、交房”的乡镇,芦田镇现场工作组推行“挂图攻坚”机制,制定任务分解表,联合县移安办、公安等多部门及党员、乡贤等力量,挂图作战啃“硬骨头”,坚持正面接访化解,不断下沉入户动员,把政策解读到家门口,把服务体现到细微处,把温暖送到心坎上。针对“号数靠后不选房”“资金短缺不签约”等难题,工作组通过做足房源研判、需求预判、资金实判等工作,紧盯移民户需求,逐户打通思想堵点,指导移民户合理选择安置房套数、层高和支付方式。“反复入户做通工作,确保各环节圆满衔接,从源头杜绝‘钉子户’。”芦田镇现场工作组常务副组长林金龙说。
在剑斗集镇选房工作中,龙涓镇现场工作组首创“三对一”服务模式,在选房确认、资金结算、协议签订三大环节安排业务骨干专班跟进,实现“专人专事、全程协同”。工作组驻扎选房中心,推行“一站式”受理,移民户选房后就地完成后续手续,大幅减少奔波。“让群众少跑腿,政策才有温度。”龙涓镇现场工作组副组长谢诚勇表示,只有提高服务效能,才能赢得群众认可。
面对繁重任务,西坪镇工作组以“情感纽带”打开局面。“我们始终把与移民户关系放在第一位,只要移民户有需求,即使不属于我们的工作范围,也尽量帮助他们协调解决。”西坪镇现场工作组副组长吴丁卯坦言,该组每一名工作组成员都竭尽全力、想尽办法与移民户打成一片,打好与移民户的感情基础,“有了感情基础,再和他们讲政策的时候就更容易沟通也更能相互理解了。”西坪镇现场工作组成员王永忠说。
“既要讲政策刚性,也要有沟通柔性。”三次参与“大白濑”工作的长卿镇现场工作组副组长许华烽深有体会,据了解,该组在派驻工作组成员时就按“老中青”组合进驻,年轻组员严肃讲政策,年长组员温和讲感情。组员周振基接触“大白濑”工作10年,经常发挥“老熟人”优势,将政策“掰碎揉烂”讲解,更把移民当亲人对待。
暮色四合,在参内安置区小区内,老人们跳着广场舞,孩童追逐嬉戏。“以前怕水淹家园无处安家,现在进城开启了新生活。”移民户小林笑着说。随着工程竣工日期临近,这座凝聚着为民智慧的民生工程,将继续见证更多幸福故事在城市里演绎。(融媒体记者 李艳伟)