福安溪潭：非法采砂顶风作案多部门联合重拳打击

来源:闽东日报 2016-06-29 16:48 http://www.mnw.cn/

执法

有法“难依”亟待合作

　　非法采砂惩罚的法律依据非常详实，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《福建省防洪条例》都能对非法采砂者进行处罚。此外，按照《福安市“河长制”实施方案》，在2014年已经全面推行“河长制”，按照要求，通过努力要使乱采砂问题得到有效遏制。

　　既然有法，为何“难依”？如此猖獗的非法采砂行为为何屡禁不止？

　　首先是取证难。福安市水利局水政监察大队大队长连幼霖说：“今年已经打击了3起，但这些非法挖砂的一般都是在夜晚或者凌晨作业，天色太黑，只要一见灯光就跑，很难进行取证。安全也是大问题，特别在追逃过程中容易翻船。”

　　就算现场抓到了人，也要先移送宁德第四地质大队，再移交到国土厅，由物价局鉴定现场非法采砂量有没有达到5万元，最后再移送公安部门。

　　其次，过低的违法成本和暴利之间的反差，也是非法采砂者猖獗的重要原因。“非法采砂情节严重的，可以暂扣船只一个月，没收采砂设备。根据《福建省河道保护管理条例》，行政处罚10万元至30万元不等。”连幼霖说道。

　　“有的采砂船一整天可以挖沙六七百方，石子一千多方，每天非法牟利数万元。半年多来，从河道上破坏资源所取的非法收益达数百万元。”洪口村一位不愿意透露姓名的村民说道。

　　此外，利益链条相互勾结也是非法采砂猖獗的根源。记者发现一份非法采砂人员刘某、王某和福安市溪潭镇沙岩村理事会签订的协议书复印件，内容是清理河道的相关条款。“实际就是挂羊头，卖狗肉。河道清淤要主管部门通过招投标，专家论证才能进行。理事会没有任何权利。一些地痞流氓也充当保护伞，群众举报日益困难。”刘星贵说道。