南靖县委编办“三聚焦” 扎实推进基层减负增效
闽南网12月2日讯（通讯员 杨浩新 闽南网记者 柯嘉进）近年来，南靖县委编办精准聚焦基层反应强烈的职责不清、负担过重、效能不优等问题，通过清单明责、摘牌减负、执法提效三大举措，系统推动基层治理从“事务繁杂”向“权责清晰、运转高效”转变。
聚焦权责明晰，以“清单编制”破解职责边界难题
南靖县将建立乡镇履职事项清单作为破解基层“小马拉大车”难题的关键举措。采取“试点先行、分类推进”策略，探索形成“五个一”工作机制，即“一个工作专班统筹、一个工作原则引领、一套流程导图指引、一套工作步骤规范、一套会商机制保障”，各镇平均梳理出原始工作事项2400多项。通过“全覆盖梳理、全链条整合、全方位沟通”模式，将乡镇事项科学划分为基本清单、配合清单和上级收回事项三类。目前，全县11个乡镇已全面完成清单发布，平均明确基本履职事项112项、配合事项75项、上级收回事项172项，实现“一镇一清单、事事明边界”，从源头上厘清县乡职责，推动基层履职从“凭经验”转向“照清单”。
聚焦精简优化，以“摘牌瘦身”促进规范统一管理
针对乡镇机构挂牌过多过滥、议事协调机构庞杂等问题，南靖县委编办扎实开展清理规范工作，制定《南靖县乡镇机构挂牌目录》，对目录外牌子一律摘除，严格落实乡镇不设议事协调机构的纪律要求。截至目前，全县共撤销各类机构牌子295个，清理议事协调机构89个，乡镇平均保留牌子25个。此举有效为基层阵地“瘦身减压”，让干部从“挂牌子、凑场面”中解脱出来，集中精力抓主责、办实事，切实净化了基层工作环境。
聚焦执法增效，以“精准赋权”实现松绑赋能目标
南靖县将行政执法事项提质增效作为基层减负的重要抓手。在编制乡镇履职清单过程中，对县直部门赋予乡镇的201项行政执法事项进行全面评估，将其中专业性强、乡镇无力承接的155项执法事项收回县级，乡镇仅保留46项与基层治理密切相关、能够有效承接的事项，实现执法事项提质增效。同时，创新推行“片区联合执法”机制，将全县11个镇划分为4个片区，从县直15家执法部门抽调92名执法人员常态化下沉，与乡镇执法力量协同联动，既保障执法专业性，又弥补基层执法力量不足。通过“事项精简+力量下沉”双向发力，真正实现行政执法“放得下、接得住、用得好”，基层执法效能和群众满意度显著提升。
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