美国防部报告称中国自建航母预计2015完工

美国国防部2011年中国军力报告封面

　　对中国军方而言，2011年至2020年将极为关键，因为在这10年间，中国军方将试图整合各种新系统与复杂平台，并采用现代行动理念。

　　——美国防部2011年中国军力报告

　　N据新华社电 综合

　　美国国防部24日公布年度《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》报告，承认并欢迎中国对国际安全作出的贡献。但报告同时也无视中国的防御性国防政策，称中国在如何使用新增的国防能力上仍然存在不确定性。

　　报告除了沿袭一贯的风格渲染中国军事威胁之外，对于近来的热点军事新闻也有所涉及，如中国隐形战机试飞和航母平台的首次海试。

关注

逐渐扩展“海上缓冲区”

　　今年的报告新增加了两个“特别主题”，即“中国海军战略”和“中国的对外军事交往”。除了关注中国的航母项目和导弹等项目外，报告还关注中国隐形战机、卫星等项目的发展。

　　在“中国的海上战略”这一特别主题中，报告列举了中国海上军力面临的几大优先任务：加强并逐渐扩展“海上缓冲区”，即扩展海上防御的范围，作为防止外来攻击或干涉的手段之一；保卫中国海洋国土，特别是在东海和南海；保护区域海上交通线；增强海上核威慑力等。

　　报告专门提到中国军方对新武器与新技术的开发与运用，称经过连续10年的积极投资与开发，中国军方的不少现代系统已进入成熟期，另外一些系统也可能在未来数年投入使用。对中国军方而言，2011年至2020年将极为关键，因为在这10年间，中国军方将试图整合各种新系统与复杂平台，并采用现代行动理念。

正在研发新型隐形战机

　　报告指出，中国在这一年内取得了巨大进步。中国去年完成了一系列卫星和其他航天发射工作；中国还在研发一种新型隐形战机；“瓦良格”号已经开始在中国海军中承担实验和训练任务，预计2012年将正式服役。截至2020年前，中国有望建立现代化、区域集中式军事。报告警告，中国增强的实力将“威胁”到美国及其联军海军舰船在西太平洋的力量。

　　不过对于中国的首艘航母作战平台，报告有意降低其试航的重要性，称这仅仅是建立航母编队的第一步。“初步而言，它只能作为训练使用，最终也只能提供有限的战力。”报告说。美国国防部助理部长迈克谢弗在发布会上表示，“目前航母上还没有飞机，至少要好几年才能让航母舰载机获得初步战力。”报告还称中国可能正在建造国产航母，预计至少要到2015年才能完成。而要形成航母编队，起码要十年以上的时间。

　　针对外媒关注的“中国加强军事实力”和所谓的“中国军事威胁论”，中国外交部发言人曾多次明确表示，中方将坚定不移地走和平发展道路，实行防御性的国防政策，奉行睦邻友好。中国军力近年来取得一定发展，军队现代化程度有所提高，这种提高完全是在自卫防御的合理范围之内进行的。中国的武器装备与发达国家及比较发达的国家相比，仍存在比较大的差距。中国的国防实力不会对任何国家构成威胁。

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中国军事透明不断改善

　　台海问题：自2008年以来，中国大陆与台湾之间的关系得到持续改善，在短期内发生危机的可能性很低。但报告也指出，两岸军力平衡继续向有利于大陆的方向转变。

　　军事透明：中国在军事透明上“不断改善但进步有限”，中国如何使用其不断增长的军力仍存不确定性。

　　东亚安全：美国将继续监测中国军队的发展和战略，也将继续与盟友一起“维持一个稳定和安全的东亚环境”。

解读

“太平洋主人”仍需调整心态

　　中国社会科学院美国问题专家陶文钊分析称，美国自2000年开始发布的中国军力报告一直都在强调“中国威胁论”。究其原因，美国一直认为自己是太平洋的主人，希望保持在太平洋上的主导地位，格外关注任何在他们看来可能对其产生威胁或挑战的行为。

　　陶文钊还认为，相比小布什时期，奥巴马政府看待中国军力发展的眼光已经有些调整，中美军事交往也有升温的势头。对于中国军事实力的上升，美国的心态调整还应继续。

　　新闻背景

　　今年的报告长达84页，正式名称是《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》，俗称“中国军力报告”。报告原本应该在今年3月发布，但因为政府内部有分歧等原因推迟到了8月。报告每年由美国国防部编制，提交给美国国会，自2000年来，每年一次（除2001年外）对中国军力进行“披露”。