绘就中国式现代化市域创新实践生动画卷 ——聚焦福州现代化国际城市建设

　　这是历史与现实的交相辉映——

　　1995年8月，习近平同志在福州市第七次党代会上，明确提出“为建设现代化国际城市而努力奋斗”的目标，锚定福州城市发展的历史坐标。2021年3月，习近平总书记在福建考察时，高度肯定了福州建设发展，深情地说：“现在的建设都符合这个方向，跟我们当时设想是一致的，而且发展得比我们设想还要好。希望有福之州更好造福于民。”

　　这也是理论与实践的相互生发——

　　30余年来，在“建设现代化国际城市”重要理念的指引下，福州坚持一张蓝图绘到底，开展了一系列城市现代化开创性实践，为福州发展奠定坚实基础，为加快建设现代化人民城市积累了宝贵经验。

　　这还是城市与人民的双向奔赴——

　　近日，福建省人民政府办公厅出台文件，支持福州加快建设现代化国际城市。“东进南下 沿江向海”“闽江口经济圈”“海上福州”……今天的福州，在广大干部群众建设现代化国际城市的实践基础上，正加快建设现代化人民城市，绘就中国式现代化市域创新实践的生动画卷。

　　人民城市为人民——

　　“希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众”

10月30日，作为2026年世界城市日全球主场活动的预热体验环节，“外国人水上看福州”主题活动在福州西湖—白马河航线开展，20余名留学生登上特色福船，以水上视角沉浸式品读闽都风貌。 本报记者 游庆辉 摄

　　2021年3月，习近平总书记在福州考察时说：“希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众。”

　　中国有9.4亿人生活在城镇，今天的我们需要怎样的城市？“城，所以盛民也。”牢记殷殷嘱托，福州坚持每年财政支出八成左右用于民生，顺应人民群众对美好生活的新期盼，久久为功建设更好造福人民群众的有福之州。

　　秋日清晨，朝阳如金。苍霞新城嘉和苑邻里活动中心一早就热热闹闹，义诊团队前排起了长长的队伍。苍霞社区老街坊孙凤英赞不绝口：“现在不用出小区，老人有活动中心，孩子有读书吧，还有裁缝铺、理发铺，生活太方便了。”居民需要什么，社区就提供什么。苍霞新城在最新一轮全方位改造提升中下足“绣花功夫”，立面景观全面整治，小区环境显著改善，还将架空层改造为能满足不同年龄段居民需求的功能区。

　　苍霞新城是福州棚屋区改造的一个缩影。自2000年起，福州以“一切为了人民”作为城市建设的出发点，开始了一场与时间赛跑的棚屋区改造。继苍霞之后，上渡、菖蒲、帮洲、义洲、下藤、洋洽等棚屋区被接连成功改造。25年间，福州城区累计实施连片旧屋区改造项目835个，惠及群众逾41万户120万人。

　　城市更新，改的是空间，暖的是日子。从“纸禙福州城”到现代化城市，在福州，城市更新从来不是把人搬走，而是把生活留下。邻里中心响起老人买菜后的茶桌闲谈，长者食堂传出一起包饺子的欢声笑语，读书吧里亮着孩子课后的温柔灯火……福州城市改造提升项目获得2023年中国人居环境范例奖。

　　“城市是人民的城市，人民城市为人民。”建设现代化人民城市，是中国式现代化在市域层面的重要内涵和基础工程。正因如此，福州始终以扎扎实实的政策举措把以人为本的城市发展理念落实到城市工作的方方面面：大力实施城乡居民增收促进行动，持续完善惠农富民政策，深化城乡紧密型教育共同体和县域医共体建设，健全县乡村三级养老服务网络，完善生育支持政策体系，加快建设全龄友好型城市，让有福之州、温暖榕城更好造福于民。

　　绿色城市促和谐——

　　“要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好”

　　2021年3月，习近平总书记在福州考察时指出：“建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。”

　　人居环境、城市空间如何建设完善，是每座城市“成长的烦恼”。面对和处理这一烦恼，考验着一座城市的智慧和远见。

　　20世纪90年代，进入大开发大建设阶段的福州，就曾面临这样的烦恼——大幅增加的人口所产生的垃圾让市区仅有的两个垃圾场渐趋饱和。1992年，在全面调研、多方选址的基础上，时任福州市委书记的习近平同志亲自拍板，将福州城区北部的红庙岭莲花峰牛洞谷底确定为垃圾填埋场选址。此后连续3年，红庙岭项目被福州市委、市政府列入为民办实事的重点项目加以推进。1995年填埋场一期建成投用，创下4项当时的“全国之最”——规模最大、投资最多、工艺最先进、理念最现代，有效破解福州市区垃圾无处去的烦恼。

　　持之以恒，久久为功。2020年，福州在全国46个垃圾分类重点城市中，率先实现城市原生生活垃圾“零填埋”。如今的红庙岭已成为“绿色工厂”。12家企业先后进驻，每一袋垃圾都能被“吃干榨净”、变废为宝，污染物“近零排放”，还带动1000多名群众就业。

　　站在红庙岭高处远眺，蓝天白云之下、山水相融的福州市区尽收眼底。

　　福州是一座山水之城，古时就因内河水系发达有着“东方小威尼斯”的称号，河网密度之大，名列国内城市前茅，内河与闽江相通。然而，在城市化进程中，内河曾一度成为“黑臭水体”。

　　这些年，福州以PPP模式引入专业力量，沿河截污、清淤、补水管网建设一体推进，44条黑臭水体全面消除，闽江干流福州段国控断面水质实现全域Ⅱ类。此外，福州还在全国率先组建城区水系联排联调中心，用“眼、脑、手”合一的智慧系统统管厂、网、河，经受住20余个台风和400余场短历时强降雨考验。

　　头顶的“福州蓝”同样刷新纪录。2025年，福州环境空气质量优良天数比例达97.5%，综合指数2.385，在全国168个重点城市中首次进入前三。

　　水清了，天蓝了，城市的绿色节点也被重新打开。福州顺势而为，依山建园，将外围山体与城中山体串联，形成整体的福州特色园林格局；通过治水造绿，结合水系治理，一条条绿道同内河水道一起，织密了城市生态绿网，将山、水、园、城串珠成链。

　　如今的福州，推窗见绿、出门进园、行路见荫，愿景化为日常。

　　据统计，目前福州全市人均公园绿地面积达16.35平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率高达96%。人人共享“榕城绿”“福州蓝”带来的生态红利。

　　赓续文脉兴城市——

　　“对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心”

　　福州城市中轴线，自北向南串起屏山、西湖、三坊七巷、上下杭、烟台山，塑造榕城开阔大气的山水城市格局，更在岁月更迭中延展这座历史文化名城的文化根脉。

　　三坊七巷正位于这条中轴线的核心。21世纪80年代，在城市开发热潮冲击下，这里一度岌岌可危。坊巷北隅，林觉民故居静立闹市。其门前的文物保护石碑上，赫然写着大大的“拆”字。紧要关头，1991年3月，时任福州市委书记的习近平同志在林觉民故居主持召开文物工作现场办公会，决定对林觉民故居进行保护和修缮。

　　跨越30年，三坊七巷再次迎来了珍爱它的老朋友。2021年，习近平总书记在福州三坊七巷考察时强调，“对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心”。

　　新和旧、拆与留，考验的是历史远见，赓续的是城市文脉。近年来，三坊七巷通过规划指引、成立新机构、分类分级保护、强化日常巡查等手段，实现了从文物单体到街区整体的保护，过去5年间，共有170处文物建筑得到修缮和活化利用。

　　不单单是三坊七巷。整葺过的冶山文化公园与中山大院里，轻食与咖啡为历史街区浸润出年轻和轻盈；上下杭的侨厝会馆变身复合空间，在传统之中述说当代城市故事；烟台山高高低低的商业漫步街区，是游客钟爱的“最出片打卡点”……行走今日的福州，灿烂悠久的历史文化与现代化国际化的城市建设相得益彰，共同成就了这座城市独特的精神气质。

　　文化不是纸面的叙事，历史不是尘封的往事，城市的现代化国际化也绝非物质财富的单一堆砌，而是可触、可感、可参与的城市生活，是精神财富与物质财富的协同共生的城市建设。自1995年建设现代化国际城市之始，福州市委就始终坚持物质文明和精神文明两手抓的方针，传承中华优秀传统文化，保护历史文化遗产。

　　30余载一张蓝图绘到底。今天的福州如何在建设现代化国际城市的实践中，处理好历史文化和现实生活、保护和利用的关系？

　　推动三坊七巷、海丝史迹、船政文化史迹等列入中国世界文化遗产预备名单，闽剧等16项非物质文化遗产入选国家保护名录，第四十四届世界遗产大会在福州成功举办，国家公共文化服务体系示范区创建持续深化，荣膺全国文明城市“五连冠”……福州始终把加强文化建设摆在重要位置，怀着珍爱之心、尊崇之心保护历史文化名城。

　　以文化城，以城彰文。福州全力守护文化之根、城市之魂，以更大力度保护历史文化遗产，打造更多文艺精品和文化品牌，让历史文化与现代生活融为一体，更成为城市建设的厚实底蕴。

　　由一域观全局，以历史鉴当下。福州建设人民城市、构建绿色城市、赓续城市文脉，正以饱蘸时光浓墨的恢宏笔触，续写现代化人民城市创新实践的新篇章。