河北永年县产业城停建 涉嫌违法占地案细节揭秘(图)

违规征地建起省管重点项目

　　一排围墙如今包围了西滩头村北边的耕地。耕地邻近大街的地方立起一扇铁门，焊着“中国国际标准件产业城”几个镀金大字。目前，铁门内没有施工，但见沙粒、小石子和杂草。

　　同村的孙强也没有在《占地补偿协议书》上签字，他告诉记者，铁门内几乎是全村所有的耕地，“如果被占了，子孙后代吃什么？”

　　在永年县的经济布局中，标准件是当之无愧的支柱产业之一。河北省政府官网显示，永年系全国最大的紧固件生产基地，产销量占全国市场份额的45%。西滩头村附近则集聚了不少标准件厂。

　　李大平和孙强一度认为，只要坚持不签字，土地就可以牢牢握在自己手中。不过，事情没有这么简单，产业城项目指挥部成立后，项目有条不紊地向前迈进。

　　李大平给记者展示了一段视频。这段视频中，施工人员正在耕地边上搭建围挡，有的围挡已贴上了产业城的广告。一些耕地边上还砌起了砖头。

　　视频是2013年10月拍摄的，根据国土资源部的通报，北京鑫方盛集团公司当时在822亩违法征得的土地中，选取538.7亩圈建了围墙、广告围挡，并平整土地。

　　两个月后，2013年12月，永年县临洺关镇人民政府、永年县标准件产业发展管理委员会下发通知，要求规划范围内的所有坟墓迁移。

　　产业城随后赢得了更“高贵”的身份，今年1月，项目被确定为河北的省管重点项目。

　　3月18日上午，西滩头村耕地上迎来了一场隆重的开工仪式。记者在一段视频中看到，仪式开始之前，几位身着警服的男子来到土地上，请几位村民离开。

　　有的村民不愿离开，开始用头撞警车，被警察劝阻。后来，一位村民被身着警服的人抬出了耕地。

　　“你们穿警服，是要去抓坏人的，而不是来帮忙抢农民的地的。”一位村民说。

　　河北某电视台后来播报了开工仪式的新闻。一位领导正在台上致辞，台下的人穿着衬衫或西装，正在鼓掌。他们所站着的位置，就是西滩头村尚未完成用地手续的耕地。

　　记者掌握的一份“标准件产业城签订拆迁协议进度通报”显示，截至3月27日，179户中有68户签订了协议。这约占总数的37%。

　　4月，是产业城迅速建设的一个时期。国土资源部通报称，在这个月，北京鑫方盛集团违法占用已圈占土地中的157亩建设厂房，已建部分钢结构框架。

　　邯郸市人民政府官网则披露，4月中旬，产业城已经全面开工建设。

　　事实上，单就永年经济发展而言，这无疑是一项利好工程。资料显示，产业城总投资32.5亿元，总建筑面积38.4万平方米，年可实现销售收入52.6亿元，利税3.85亿元，安排就业2000余人。

　　在西滩头村部分村民看来，这些数字略显陌生。而如果没有意外，产业城就要在今年6月下旬全部完工了。

村民“自救”

　　在“早产儿”完全出生前，李大平决定“自救”。今年4月的一天深夜，他与几个村民相约，一起乘上了去北京的列车。

　　“在这之前，哪想过会去找上级反映情况？”李大平告诉记者，他之前听人说，如果去反映情况，被发现了会被用手铐铐回来，“后来才知道是假的。”

　　孙强称，村民去反映情况是“逼”出来的：有的人不肯签字，结果收到税务追缴通知单；村民们被“分片包干”，上门与他们打交道的公职人员，来自县检察院、工商局、国土局、民政局、交通局等17个职能部门。

　　按照永年县委宣传部的书面解释，前者属于职能部门正常的执法行为，与征地没有关系。至于县直有关部门，则是深入到户，去宣传产业升级的重要意义，宣传规划、土地有关政策，宣传拆迁补偿政策。

　　孙强告诉记者，他们曾向永年县、邯郸市的国土资源部门反映情况。但是，征地工作依然没有停止。

　　李大平回忆，4月的那天晚上，他们原计划10来人一起进京，但到了约定地点，有五六人反悔了。“反悔的人觉得，要凑个30来人，这样才敢去。”

　　“没有办法。我们不去，就没人去了，就算被抓了也得去。”一位前往北京的村民说，他们在北京只待了一个晚上，找的是每晚20元的旅馆，“哪儿偏僻就往哪儿找。”

　　与一些反映情况的人相同，他们的北京之行并没有实质性进展。

　　孙强告诉记者，差不多是在同时，有村民接到一个陌生来电，让其上网搜索一部名为“微电影”的视频。一点开，发现记录的是3月18日典礼之前发生在耕地上的事，“这个视频很快在村里传开了。”

　　真正的转机出现在5月的一个白天。李大平称，那天，他看到有外地人正在问征地的事情，“我感觉像记者，但不确定，我就上去，知道什么就说什么，反正说的都是实话。”

　　永年县一位出租车司机告诉中国青年报记者，前段时间，确实有村民带着电视台记者坐着他的车，绕着产业城转了好几圈。

　　5月12日，中央电视台《经济信息联播》以“耕地岂能说征就征”为题，报道了永年县国际标准件产业城违法征地的情况。央视多个频道后来继续跟进报道。

　　3天后，国土资源部宣布挂牌督办这起案件，要求河北省国土资源厅会同有关部门抓紧进行调查，提出处理意见，处理意见于6月25日前报国土资源部。

　　当时接受央视采访的一位村民称，事后，有人希望他别再接受采访。显然，如果没有媒体介入，产业城的秘密或许就不会被发现。