“居住证积分制”是更深层次的歧视

来源:红网 2013-06-25 17:04 http://www.mnw.cn/

　　《上海市居住证管理办法》规定，从7月1日起将实行居住证积分制度，积分达到标准分值的持证人可享受子女教育和社会保险等方面相应的公共服务待遇，譬如子女可享受参加高中和高校招生考试待遇，等等。（6月24日《工人日报》）

　　报道介绍，该市实行居住证积分制，有利于帮助来沪人员更好融入上海。但在笔者看来，这种制度不仅不利于外来人员融入上海，反而进一步凸显对外来人员的不公和歧视。

　　对于外来人员的户籍限制，改革开放以后，经历着迟缓漫长的松动和改革过程。此间，外来人员经历了由“暂住证时代”到“居住证时代”的“厚待”转身，深圳、上海、成都、昆明、沈阳等城市先后对外来人员实行了居住证制度。不少地方实行的是“暂住证积分制”，“暂住证”持有人达到了一定积分标准，便更换为“居住证”。其门槛也是相当高的，不是可以轻易获取的，它在年龄、从业、住房产权、人才资质等诸多方面都设置了条条杠杠，达不到要求，休想拿到“居住证”。按照先前的媒体报道，包括上海在内的实行“居住证”的城市都曾明确，“居住证”持有者弥合了户籍人员和非户籍人员的界限，与当地居民享有同等待遇。

　　现在上海又在苛严的户籍管理上再加码，炮制出来“居住证积分制”，煞是让人不可思议。“居住证”可是跨越一道道坎儿得来的，来之不易！不说有了“居住证”，就是“真市民”了吗？如果所有的市民都实行“积分制”，达到积分要求的保留“市籍”，达不到的“扫地出门”，那持有“居住证”的外来人员无话可说，一视同仁嘛。问题是，现在单单实行“居住证积分制”，这就是说，好不容易获取的“居住证”，原来是个无用的东西，并不代表自己是个“真市民”，依然是“二等公民”。要想本人享受到社会保险待遇，要想子女教育不受限制，还需要“积分达标”。呜呼，悲哉！要破除中国的户籍藩篱真是难于上青天！“神十”3名宇航员上得了天，不见得能享受到上海户籍待遇，即便有“居住证”，积分也不一定达标。难道外来人员从娘胎里一生出来就受了黥刑，“外来人”三个墨字终生都无法消除？

　　在国人的印象里，上海有“排外狂”和“歧视狂”之称，“居住证积分制”应该说是一种有力的印证。对于迁徙自由来说，如果说“暂住证制”、“居住证制”对于外来人员已经是一种歧视，那么“居住证积分制”则是对外来人员更深层次的伤害、更为恶劣的歧视。显然，“居住证积分制”是一个与构建和谐社会背道而驰的“怪胎”，还是“打掉”为好，免得招致天怒人怨。（文/石飞）

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