进京旅游“被上访”伤痛民心

来源:大洋网 2011-09-26 15:47 http://www.mnw.cn/

　　报载，9月16日，到京旅游的洛阳男子赵志斐误被遣返洛阳，躺在该市洛龙区英才路的路边，昏迷不醒。

　进京上访，中国古来有之。地方为了事不被上访者捅到中央，已经有了一套防御战术。从地方到中央设立了重重封锁线，当然还要在上访者上访的过程中围追堵截，全程跟踪。这一战术还是比较有效的，所以一直沿用至今。在这过程中，听话的上访者可以被安全的“送”回去。然不听话的，其安全和完整性就不能保证了。

　驻京办可以说是地方政府对付上访者的最后一道防御工事，在这里地方政府大多都能成为最后的胜者。如今虽说中央明令地方撤离驻京办，然上有政策下有对策，令行而禁不止。驻京办改头换面，对京恋恋不舍。驻京办的存在更是反映了地方政府与百姓的沟通存在的不信任。如果说地方的某些人存在恶意上访的情况，驻京办的存在在这个条件上倒是有一定的合理性的。但是驻京办对于进京上访者的暴力遣返，一下便将自己推到了罪恶的境地。

　但是更让人们难以思议的是，洛阳男子进京旅游也被当着是上访的对象，结果被打昏抛弃街头。而洛阳市当地派出所称则理直气壮的称“可能是抓错了！”，这不就是在说“宁愿抓错三千，也不可漏掉一个”吗？这句话也曝出了当地派出所的办事风格，一是在没有确凿证据的情况下，对“可能是”绝不手软；二是“不是”万一运气不好，和“是”在一起被抓着了，不用问那便“是”了；三是既然“是”了就先暴打一顿再说，先给点“甜头”尝尝，让“是”长长记性。对当事人的人生安全不是保护，而是伤害。

　然，更值得这样的地方政府反思的是：为何基层老百姓总想把事告到中央去？甚至冒着如此的生命危险，即使鱼死网破。原因有三：其一、地方信访渠道不通畅，老百姓有苦无处说；其二、地方政府对老百姓的信访诉求回应效率低下，老百姓无法再相信地方政府；其三、地方政府的执政观念还是没有转变为服务型政府的执政观念，还是以行政管理者的身份来行事。虽然说这一责任不能完全推给地方政府，但是地方政府理应为此负主要责任。

　既然中国已经步入法制社会，执法者对当事的人生安全和人格尊严应当给予充分的保障和尊重。粗鲁的暴力执法不仅有悖法的精神，对当事人造成严重的伤害，而且更伤害了百姓对政府的信赖之心。但愿如此的荒谬之举，不要再出现，法制社会没有“莫须有”！

　最好的堵截就是疏通，疏通则需要积极的沟通。善，执政以亲民，执政以为民，民怨不可生也。政有信，民悦也。（作者：姜世伟）

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